高城市服务管理水平。
加快城市新区建设。实施新城核心区规划，加大征地拆迁和招商引资力度，重点开发1.5平方公里中央文化休闲商务区，争取开工建设九龙汇滞洪区。加快铁路站场区块建设，建成甬台温铁路*客运站连接线、站前广场，开工建设站前规划路，完善客运、物流配套基础设施。优化工业园区功能布局，加快引进现代服务业项目，推进市政基础设施建设。加大村留地开发力度，鼓励建设农民公寓式住宅。
加速城乡一体发展。进一步落实扶持政策，促进中心镇和一般集镇梯度发展。启动新一轮土地利用总体规划修编，确保供地5000亩。加快城乡路网建设，全面建成甬台温铁路*段，推进81省道松门过境段、104国道复线泽国段、新客运中心等工程建设，开工建设大石线路面修复、*右线隧道、车石隧道等工程，争取开工建设75省道南延、城东高架，抓好沿海高速公路*段、104国道复线大溪段、81省道复线、牧长路、竹盖线等项目前期工作。加快电力工程建设，推进500kv台东线*段、220kv牧东变、110kv向东变、部渎变等项目建设，确保220kv*变、110kv*变、垃圾焚烧发电项目竣工投运。加快水利工程建设，推进金清新闸排涝二期、担屿围涂、白龙潭水库等工程建设，抓好南海涂围垦、梅溪水库、白溪水库等项目前期工作。
六、集中精力财力，高度重视民生工程建设
凝聚各方力量，尽力而为，分步推进，统筹解决好与群众生产生活密切相关的突出问题。
加大公共设施建设。加快城乡污水处理工程建设，基本建成泽国、松门、上马工业区污水处理厂，开工建设新河、箬横、石桥头等污水处理厂，加快推进工业园区、城东区块等城区管网、泵站建设，完成60个行政村污水处理设施建设。继续推进农民安全饮用水工程，切实抓好供水管网更新维护，完成湖漫库区、*—*供水工程建设，力争贯通东部、西南部供水环线。加快“千里清水河道”工程建设，加强河道保洁长效管理，疏浚整治河道40公里。继续实施乡村康庄工程，完成农村危桥改造50座、连村联网公路61公里，不断完善城乡公交一体化。推进新农村电气化工程，加快264个行政村的农网改造。
完善社会保障体系。探索城乡居民养老保险办法，建立适合更多人群的社会保险制度。鼓励支持社会力量兴办养老服务机构。加强社会福利体系建设，积极发展慈善、红十字事业，全面落实最低生活保障制度。继续推进低收入农户奔小康工程，确保低收入农户人均收入达4000元。深化残疾人共享小康工程，推进残疾人医疗康复中心建设，实施重度残疾人托（安）养。抓好“菜篮子”工程建设，力争启动建设中心粮库三期。继续做好青川县木鱼镇对口援建工作。
确保社会安定有序。扎实开展“平安*”建设，健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为。深入开展“安全生产年”活动，坚决遏制重特大安全事故发生。扎实推进“十小”行业整治，强化食品药品安全监管。加强信访工作，规范信访秩序，继续开展大接访、大调解活动。进一步完善医疗纠纷调处机制，着力改善医患关系。深化行业工资协商制度，做好防范与处置企业欠薪工作。完善流动人口服务管理网络，加强社会应急求助体系建设，积极预防和处置突发事件。进一步推进“信用*”建设，强化企业、个人信用监管。加强人民武装建设，积极创建省双拥模范城。
七、重视环境保护，推进生态文明建设
坚持人与自然和谐共生，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
抓好污染防治。深入实施生态功能区规划，争创省级生态市。加快农业面源污染治理，加强湖漫水库、太湖水库等重要饮用水源保护。深入开展“811”环境保护行动，