nbsp; 优先发展教育事业。进一步巩固提高十五年基础教育质量，大力实施“名师名校名校长”工程，深化课程改革与素质教育，引导城区名校强校帮扶农村学校，促进教育资源共享，推进均衡优质发展，增强教育竞争力。加大教育投入，提高义务教育生均公用经费标准，增强教育经费支出的科学性，严控新增债务，力争三年内全面化解教育负债；加快扩建*实验中学，抓紧启动区中心幼儿园和螺洋南山小学建设工程，力争70%的城区学校、50%的农村学校达到省现代教育装备标准。深入实施职教“六项行动计划”，加强实训基地建设，提高职教办学品位；高度重视学前教育，积极发展成人教育和特殊教育，健全社区教育网络，推进市聋哑学校建设。高度重视外来人员子女就学问题；全面免除义务教育阶段学生课本费、作业本费；完善扶贫助学体系，确保弱势群体子女不因贫失学，增强教育的公平性和普惠性。
繁荣区域特色文化。以“城市文明素质提升”工程为重点，开展群众性精神文明创建活动，增强全区人民敢闯敢冒、争创一流的精神动力，弘扬新时代*精神。以政务诚信、商务诚信和社会诚信为重点，推进社会的信用体系建设，增强全社会诚信意识，培育新时期文明风尚。传承商贸文化特色，培育“南官人文大讲堂”等本土文化品牌，筹办第二届中国（*）商都文化艺术节，加强文化遗产普查和文物保护。继续实施“1123工程”，加快区图书馆、民俗历史博物馆、镇（街道）综合文化站等公共文化设施建设，巩固基层文化俱乐部创建成果。实施文化“百千万工程”，积极备战市第三届运动会，举办区首届农民运动会、第三届老年运动会、“全民健身与奥运同行”等活动，丰富群众文体生活。加快有线电视数字化进程，启动实施有线电视双向改造工程。
提高医卫计生水平。进一步健全覆盖城乡居民的公共卫生体系和医疗服务体系，推进社区卫生服务机构规范化建设，打造“步行20分钟社区便民就医圈”。加快推进市恩泽医疗中心建设和区二院迁建等工程。加强传染病防治，增强重大疫病防控能力。继续加大“五小”行业整治力度，加快国家卫生城市创建步伐。创新人口计生工作机制，提高计生管理与服务质量，加大社会抚养费征收力度，严格控制违法生育，努力提高人口素质。
（六）致力于惠民安民，不断增进民生福祉
着眼于增强现代商贸城和现代汽车城建设的民生保障，坚持以人为本，全面实施“八大民生工程”，启动社保“五位一体”统筹规划，加强社会安全管理，逐步形成衔接配套、相互促进的大社保体系与大防控体系，促进社会和谐稳定。
加强民生保障。大力实施安居工程，高度重视城乡低收入群众住房问题。扩大廉租房保障范围，对符合规定条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭做到应保尽保；继续实行农村困难家庭危旧房改造，完善政策性农村住房保险制度；全面启动新城区块6个安置小区67万平方米的农民安置房建设。大力实施社会保障工程，加快施行低门槛、广覆盖的被征地人员养老保障政策，鼓励被征地人员参加城镇养老保险；推行城镇居民基本医疗保险制度，巩固完善新型农村合作医疗制度，构建覆盖城乡的医疗保险体系。完善社会救助机制，加强社会救助和公益性社会团体工作的衔接，加大对困难群体的帮扶力度，今年要整合力量，突出抓好对因病致贫群众的大病救助、住房保障、子女就学等全方位帮扶。大力发展慈善、老龄、残疾人等事业，提高离退休干部生活待
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