大力推进新城开发，彰显新城形象，重点实施商贸、商务设施和高档住宅项目，确保商城石化大楼全面竣工，玉宏半岛花园和刚泰艺鼎广场主体结顶、世纪大厦主体基本完工，民营经济发展论坛和永源、泰隆商务等大厦加快形象进度，尽早开工建设商会大厦、水务大厦、双菱大厦、汇鑫广场和东方广场。同步推进旧城保护与改造，启动核心区块2个“城中村”和历史文化保护区二期改造。积极推进主城区东西两翼组团建设，加快甬台温铁路场站规划区建设进度。
改善城市人居环境。深入开展“多城同创”。重视城区主要街道与入城口的美化、绿化、亮化和城市公园、城市小品等景观建设，做好背街小巷亮化工作。继续实施“乔木进城”，力争启动绿心区块村庄整治试点。以“城中村”和背街小巷为重点，大力整治市容环境薄弱部位和环节，加强公厕建设和管理，加大违章建筑查处力度。创新城市管理机制。全面推行“数字城管”，提高城市管理水平和效率。加强交通管理，增设停车场所，改造完善交通安全设施，进一步缓解交通拥堵状况。探索道路保洁市场化改革，逐步推行市政设施社会化养护。探索城市管理综合执法体制，整合城管资源，推动城管重心下移，构建大城管体系。
（四）着力加强基础设施建设和要素保障，改善城乡发展环境
完善城乡基础设施。加快城乡交通设施建设。进一步完善对外交通体系，抓好甬台温铁路*段建设，加快沿海高速公路*段、104国道西复线等工程前期工作，争取104国道西复线工程列入省重点项目。加快完善城乡路网，突出城区“半截路”延伸改造，完成南官大道南延、银座街北延、石浜隧道复线和财富大道至院路连接线道路工程，分期实施吉利大道北延工程。加快东方大道二期、疏港大道等主干道路建设，改造完善石八线等县乡道路设施，加快农村主干道和危桥改造，促进城乡道路干支衔接、畅通便捷。做好*客运南站迁建和城区公交总站项目的前期工作，加快农村公交站点建设，完成区内短途客运线路公交化改造。加快城乡环卫保洁设施建设。启动污水处理厂二期工程建设，加快铺设三级污水管网，不断提高截污率。全面建成镇（街道）垃圾中转站，完善垃圾收集、清运设施，争取启动垃圾焚烧项目。
加强资源要素保障。努力破解资金紧缺难题。进一步强化“增收节支、开源节流”意识，加强税收征管，推进投融资体制改革，积极利用民资、外资，盘活国有资产。按照财政支出“控、保、压”要求，加强政府性债务计划管理，建立行政成本控制机制，优化支出结构，重点向公益性、基础性领域和发展的薄弱环节倾斜。努力突破土地资源制约。高度重视新一轮土地利用总体规划修编和局部调整，统筹安排各业用地，积极争取用地指标。严格执行国家土地政策，狠抓土地存量盘活，加大闲置土地处置力度，完善土地征用办法，促进土地资源集约节约利用。努力拓展土地增量，加快三山涂、黄礁涂围垦进度。严格土地管理，强化土地执法，维护土地管理秩序。努力增强水、电供应保障。深入实施城乡供水一体化工程，配合市里完成*供水二期工程建设，着手编制并分年实施城乡供水管网改造五年规划，年内启动水厂沉淀池项目，改造下陆至金清供水干管和新桥加压泵站，力争启动建设东部供水二期工程泵站。完善供水管理体制，妥善处理区、镇（街道）、村的水厂和管网问题。加快建设500kv台东变、220kv白枫变、110kv中部变和后施变，启动改造110kv*变，建成110kv广场变。
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