五）继续推进农村城市化进程，做大做强两镇。市七次党代会提出通过农村城市化的过程解决农民身份的转变，通过城市化的过程解决农民自身利益的提高。现在我们搞西城区建设和搞其它各方面都是这个道理。今年*镇财政收入3500多万，增长了121%，阜宁镇接近2500万，增长了6.8％，这两个镇加在一起能顶一个县的财政收入。为什么要做大做强两镇？我们要把这两个镇做成两个县的规模，两个镇的财政收入要力争达到一亿元。两镇是我们重要的方面，现在向两镇派副处级干部，不是副处级干部按副处级管理，下一步村一级也要配科级干部，强化框架，带动两镇的发展。另一方面是农民的收入收益问题，农业上的问题确实很大，国家的政策很多，但*的自然状况不适宜搞农业生产，一亩地种大田只能挣二三百块钱，种蔬菜大棚可以挣七百多块钱，所以去年我提出不种土地种工厂。*项目用地紧张，我们把这些土地腾出来规划成园区，也不是必须征用农民的土地，农民可以入股，一平方给多少钱，每年年底等着拿钱就行。我们的农业应该向国外延伸，俄罗斯乌苏里大平原的地多好，我们到那去种。目前我们在国外包的地比国内的地还要多，国内这一块就搞工程，一平方几块钱，一亩地挣上个千八百块钱，在农民城市化过程当中解决这些问题，这也是给老百姓办实事的一个方面。但有时候卖贱不卖贵的现象也值得注意，关健在于引导，两镇要研究这个课题。十六届五中全会提出四个差距，其中城乡差距是我们要着重研究的，现在买房、上学、看病难是中国生活质量的三大难题，我们在社会公益事业中解决这些问题，可能就会有所突破。
（六）大力发展教育、卫生等社会事业。对社会事业的投入只能增加，不能减少，只能加强，不能削弱。这里重要的还是经济发展问题。民生系于国运，我们想给老百姓做事，得有经济实力，不是光有热情就可以。明年我们在原有的工资基础之上，还要继续提升工资。同时随着20*年元月一号《公务员法》的实施，全国公务员的工资可能要有一个新的说法。不管什么说法，*还是要继续提升这方面的待遇。很多的社会公益事业要靠市场化运作、城市化运作、城市资本运营来解决，不靠财政，所以明年工资还要增长，在两三年之内平均工资要达到3000，高的工资要超过5000。这里不包括车补。同时要坚持教师的工资略高于公务员，我们正在采取措施，明年要给教育系统解决电话费问题。还要拿出一部分资金，对长期在*工作的老师给予特殊奖励。对于经过认定，贫困、学习好，又面临辍学的学生，政府要拿出来几百万，解决就学问题。近年来老龄委、关心下一代工作委员会等部门积极想办法捐资助学。热心慈善事业不仅是社会公德，也是每个人素质的体现。我们要给群众办好事、办实事，解决切实的问题，这些措施正在研究过程中。前一阶段我们在网络上征求市民的意见，有哪些问题需要解决等等，但是这方面的反响不是太多，我们希望通过社区和全社会来解决这些问题。
四、全面加强党的建设，确保工作任务的推进落实
加强党建是一个永恒的课题，我们作为一个执政党，如何做到党风正、民风正，一个首要的问题就是要全面加强党的建设。提高执政能力主要从以下诸多方面去做：
（一）进一步解放思想，为持续发展注入新的动力。创新才能干事，创新才能成事。一是思想观念创新。如果墨守成规，*可能也有所发展，而创新会发展得更快。在*人的思维中应该摒弃那些传统的、模式的，甚至规范的观念。前几天我市对一个5760平方米的地块进行公开挂牌拍卖，如果转让政府拿不到钱，通过拍卖获得了3300万的收益。我们就是要向创新要效率，向创新要速度。一位美国生物教授说过，人生中最大的
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