和农业产业链，促进农民增收；通过加强农村基础设施建设，增加用工岗位，促进农民增收；从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面支持农民创业，促进农民增收。力争农民人均纯收入实现8800元，同比增长11.2%。
（六）着力落实惠民措施，全面促进社会和谐
坚持以人为本，扩大公共服务，提升社会管理水平，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，确保全年用于改善民生的资金投入超过1亿元，城镇居民人均可支配收入达到18000元，同比增长10%。
健全完善社会保障体系。稳步提高养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险的覆盖率。完善农村合作医疗制度，实现网上录入、审核、报销。推进农民工参加医疗保险、工伤保险。完善各类救助制度，适时调整城乡最低生活保障标准，提高低收入人群与社保对象待遇水平。大力推动社会福利、优抚、慈善事业发展。
加快教育、文体、卫生等事业发展。全面启动义务教育学校标准化建设工程，逐步消除义务教育阶段薄弱学校，解决中小学校大班额问题。做好实验小学和第五小学的合并工作。加快推进教育园区配套工程建设，力争秋季开学前完成高级中学搬迁。加强职业教育，抓好外语、技工等培训基地建设。扩大与*大学等省市院校合作，积极吸引社会力量发展优质教育，满足多层次教育需求。健全完善公共文化服务体系，丰富服务内容，提高服务水平。以中国“俄语年”为载体，积极开展各种对俄文体交流活动。加快推进医疗中心、社区卫生服务中心和卫生服务站建设。加强疾病预防控制、妇幼卫生保健、突发公共卫生事件应急处理工作。开通北寒村、建新村数字电视；进一步提高数字电视用户转换率。加强人口计划生育管理。贯彻落实男女平等基本国策和“儿童优先”原则，推进妇女儿童发展两个《规划》的实施。支持残疾人事业，重视老龄工作。抓好物价、统计、审计、质监、民族、宗教、国防教育等工作。
加强科技创新和人才保障。抓好国家级科技富民强市项目的实施，积极争取扶持资金，支持企业研发引进新产品、新技术，加快技术改造升级步伐。深入实施人才强市战略，引进优秀高校毕业生、高层次专业人才，为经济社会发展提供人才智力保证。
维护社会安全稳定。完善信访网络和协调机制，加强人民调解工作，做好信访接待受理工作，努力化解社会矛盾。深入开展“平安*”建设，关注公共突发事件应对管理，强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动。建立健全安全生产管理体系和责任体系，强化生产、交通、消防、危化等重点行业的安全管理和监督，有效遏制重特大安全事故。启动粮库及成品粮油储备库建设，做好国家粮食清仓查库工作，保证我市粮油市场价格稳定。拓宽就业渠道，适当增加公益性就业岗位，积极引导自主创业。认真做好城乡弱势群体、贫困家庭的帮扶救助工作。
加快生态文明建设。加大节能减排力度，严把建设项目准入关。加大环境执法力度，重点开展污染企业专项治理，严厉查处一批人民群众反应强烈的环境信访案件。
抓好精神文明和法制建设。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高人民群众的文化素质和社会文明程度。大力弘扬法治精神，深入开展普法宣传教育，进一步提高市民法律意识和维权意识。