政事业性收费一律“减半征收”，减免幅度要达到去年同期的50%。要对全市各类收费项目进一步进行集中清理。年内不再受理新的收费审批。实行收费公示制度，将免、减、缓的项目及收费标准印刷成收费监督卡，提高政策的公开度和透明度。海关、检验检疫、铁路、工商、供电等部门要站在企荣我荣、企兴我兴的全局高度和长远角度，主动为企业量身定制扶持措施，提供个性化服务。落实企业检查准入制度，除安全、环保检查外，未经市优化办批准任何部门不得到百强企业进行检查、收费，禁止拉赞助、搞摊派增加企业负担行为。
——加强金融支持。研究和完善使我市企业更具区域性竞争优势的扶持办法。金融机构要抓住国家在特殊时期适度放宽货币政策的机遇，积极向上争取扩大授信权限和贷款权限。探索开发出口信用保险贷款、货物质押、仓单质押、企业联保、小企业简式快速贷款等适合本地中小企业的新兴融资业务，为地方经济发展提供特色服务。积极吸引商业和民营金融机构落户*，设立分支机构。支持组建村镇银行。建立政、企、银对接协调机制，积极为企业融资牵线搭桥。发挥海融城投公司的融资平台作用，为重点企业提供流动资金贷款担保。加快完善企业信用体系，规范财务秩序，提高信誉度。探索引进金融中介机构，创新服务方式和手段，开展企业信用评估、评级业务，建立起适应本地企业特点的信用评估体系，最大限度缓解企业资金压力。
——实施重点企业包扶制度。强化“投资者至尊、纳税人至上”意识，实行市级领导包扶重点企业（项目）制度。坚持“谁包扶、谁协调、谁负责”。定期深入企业，了解企业困难，及时协调解决问题。进一步完善行政审批中心功能，各有关部门要派出熟悉业务并拥有审批权限人员参加“一站式”服务，全面落实首接责任制、一次告知制、限时办结制等服务工作制度，帮助企业解决审批、登记等办事过程中遇到的困难和问题，将服务贯穿于项目洽谈到投产经营的全过程。
（四）发挥政府投入的带动作用，推动城市整体功能升级。抓住当前推动城市基础设施项目建设的大好时机，用大动作、大举措干别人想不到的事，干别人想干不敢干、干不到的事，确保在项目投资和建设上快人一拍。
——大规模启动基础设施项目建设。抢抓“低成本开发”机遇，用两年左右的时间抢出未来五年的工程量。今年的城市建设项目总投资要达到6个亿，其中，财政投入2.5亿，政府融资2亿，市场化运作1.5亿。超前建设对*未来城市发展具有长远意义的“八大工程”：以五花山水库建设为重点的城市供水保障工程；以棚户区改造、廉租房建设为重点的民生改善工程；以北寒新村中心区建设为重点的新农村建设工程；以电子商务、电子政务为重点的信息化工程；以污水处理厂、垃圾处理厂及供热系统建设为重点的“碧水蓝天”工程；以国际广场、五金城、俄罗斯风情园为重点的商业旅游开发工程；以大亚园区配套建设为重点的工业产业园工程；以教育园区续建工程为重点的西城区开发工程。要以市场预期、政府补贴等一系列措施和办法推动市场开发行为。实行教师团购、优秀公务员、劳动模范以及对*发展做出特殊贡献的团队购房给予补贴政策等。
——扎实推进信息化城市建设。抓好政府协同办公及社会公共事务管理、北山区域无线网络和市民卡三个示范工程。通过典型示范作用，逐步在各行业、各领域广泛应用。完成政府内网平台扩建；扩建城市立体智能监控系统及电子抓拍系统；进一步完善数码港功能，招引科技信息企业入驻我市；引入市场运营机制，探索数字媒体增值业务，鼓励企业开发网上电子商城、中俄电子商务平台服务口岸发展。
——安排好“城市管理年”活动。
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