是经济形势严峻，越要关注和改善民生。要在加快发展经济的同时，坚持以人为本造福为民，把更多的财力投入到事关民生改善的领域，扎实推进社会事业发展和各项民生保障工作，努力让群众得到更多实惠，确保民生持续得到改善。
切实做好促进就业工作。积极落实促进就业的各项政策措施，确保全年新增就业岗位29600个、城镇登记失业人数控制在14040人以内。高度关注和促进大学生就业，继续完善和扩大创业基地，鼓励以创业带动就业。组织多层次的职业技能培训，多形式、多渠道帮助就业困难群众实现就业。加强劳动监察，采取有效措施规范和协调劳动关系。密切关注就业形势，引导企业增强社会责任，努力稳定就业岗位。
进一步完善社会保障体系。加大综合帮困救助力度，给予政策边缘困难群体更多的关注和救助。做好廉租住房配租工作，提高实物配租比例，确保人均居住面积7平方米以下、人均月收入800元以下困难家庭配租率不低于95%。
推进社会事业布局调整。完成市八初级中学改扩建工程，启动大同中学学生公寓新建项目建设，抓紧推进新市二医院项目的动迁，力争年内开工建设。完成*会馆史陈列馆工程建设。
提升社区服务和管理水平。完成豫园街道社区事务受理服务中心改建，半淞园路街道社区事务受理服务中心和社区文化活动中心投入使用，启动老西门街道社区事务受理服务中心、社区文化活动中心工程建设。完成新一届居委会换届选举。
营造和谐稳定的社会环境。积极探索和创新促进矛盾化解的体制机制，继续做好领导下访接访工作。落实“平安世博”工作方案，完善条块联动机制和应急处置机制，依法防范和打击违法犯罪活动，进一步创造良好的城区发展和生活环境。
（六）全面加强政府自身建设，切实提高政府行政效能
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步完善权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
进一步强化服务意识，认真倾听来自基层群众的呼声，更好地为基层服务、为群众服务、为企业服务，努力为民办实事、解难事。
进一步提高行政效率和透明度，以贯彻《关于进一步深化本市行政审批制度改革工作的意见》为抓手，重点推进建设工程审批管理程序改革，更主动、更积极地推进政务公开。
进一步加强作风建设，切实解决一些干部精神不振、责任心不强、工作人员服务态度差、办事效率低、违规行政和有令不行等问题，树立政府良好形象。
进一步加强行政效能监察和廉政工作，完善公务员考核，加强队伍建设。加大财政资金监管力度，缩减行政经费，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。