一、大力提高工业竞争力。加大东部产业集聚区的开发力度，加快上马工业区块、东南工业集聚区、东海塘围区工业配套设施建设，新开工企业22家。完善工业园区管理体制，抓好已供地企业开工和投产，新开工10家，投产10家。继续推进经济开发区征地拆迁工作，确保项目顺利开工。盘活闲置土地，建设标准厂房16万平方米，缓解中小企业用地紧张问题。抓好200个投资额在1000万元以上的技改项目，争取工业性投入增长27.5%，大力提高企业技术装备和技术开发占工业投入的比重。搭建支柱行业科技创新平台，新增国家级技术中心1家、省级以上高新技术企业2家。充分发挥非政府组织作用，加强行业协会建设，争取每个主导产业均建立行业协会。继续开展“三百企业”竞赛活动，新增规模企业90家、超亿元企业20家，争取上市企业1家。争创国家免检产品3个、省级以上名牌产品4个、省级以上著名（驰名）商标5件。积极开展和谐劳动关系企业创建活动，提高企业家的安全生产和社会责任意识。引导建筑企业争创优质工程，确保完成建筑施工产值200亿元。
二、整合提升现代服务业。实施中心城区“退二进三”战略，筹建综合性商业服务中心。抓好人民路、万寿路传统业态改造。完成九龙湖商圈详规编制。加快九龙大酒店、农贸城、装饰城、温西工量刃具市场等商贸设施建设。大力发展会展经济，积极举办中国水泵、空压机展和中国工量刃具展等各类展会。加快发展第三方物流，做好铁路站场物流中心建设前期工作。加速旅游资源开发，完善*景区设施，完成*书院、千年曙光园建设。不断开拓旅游市场。大力发展休闲旅游。
三、深入推进新农村建设。加快发展现代农业，新增国家有机食品认证3个、绿色食品认证5个，实现农业龙头企业产值70亿元，力争规范化合作社占比达90%以上。严格实施耕地保护制度，确保全年粮食产量14.6万吨。继续抓好小流域治理和生态景观林建设。加快推进金清新闸排涝二期和担屿围涂工程，启动*中心渔港建设。鼓励发展优势水产养殖业，新增国家级无公害水产品基地5个。积极扶持远洋捕捞，引导近海捕捞向节能高效型转变。因地制宜实施“十百”工程，建成达标村80个、示范村12个。巩固提高“两片两线”整治成果，推进村庄成片连线整治。实施农村环境综合治理，开展农业面源污染防治，推行污水无害化处理。建立市级部门一对一联村制度，加强村企结对工作，启动合作项目150个，落实合作资金1500万元。加大农民培训力度，大力发展农（渔）家乐，加快转移就业，促进农民增收。
四、全面扩大对外开放。狠抓招商选资，整合招商资源，充实招商项目库，开展各种形式项目推介活动。进一步发挥异地商会招商联络处作用，深化“总部经济”招商模式，抓好“回归工程”。积极实施“走出去”战略，组织企业参加国际性专业展会，设立*产品境外展销中心。争取设立商检办事处，申办保税仓库，建立海关快速通关机制。引导企业积极申办进出口经营权，新增获权企业50家、实绩出口企业50家。加强对外合作，进一步开展与韩国*区等城市的友好交流。
五、加快城市化建设步伐。强化规划引导和管控，完善九龙汇、铁路站场等规划，基本建成城市规划展览馆。开工建设西环路四期和双南路，续建工业园区六条主干道路、肖浦路城区段、万昌路北延、九龙大道东延。启动开元山庄建设。改造楼山入城口。做好九龙汇滞洪区建设前期工作。加快住房建设，新建商品房55万平方米、经济适用房3.4万平方米。启动坊下街旧城改造。完成锦屏公园二、三期绿化和湖心公园建设，开工建设下保山公园和五龙山风景区，实现人均增绿1平方米。着力提升城市管