涝二期工程，继续推进河道整治、小流域治理和生态公益林建设，提高农业生产综合保障能力。加大动植物疫病防控力度，推进安全农业发展。积极开展农业保险，健全农业风险专项资金制度，不断增强农业灾后生产自救能力。加快海洋经济强市建设，增加渔业基础设施投入，加大力度做好中心渔港建设前期工作，继续鼓励近海节能高效型捕捞和远洋捕捞业发展，大力培育优势水产养殖品种产业带，着力扶持一批初具规模的水产品精深加工企业，带动渔区经济稳步发展。
（三）努力增加农民收入。加快发展高效生态农业，积极发展休闲农业，鼓励发展农家乐、渔家乐，提升发展东部农业产业带，带动东部地区农民收入的较快增长。安排专项资金，加快经济薄弱地区的绿色农业开发和基础设施建设，鼓励实施高山移民，带动经济薄弱地区农民收入的较快增长。适应特色农业、先进制造业和现代服务业发展需要，完成农民素质培训3万人，提升农民转移创业致富能力，带动转产转业农民等群体收入的较快增长。
三、突出自主创新，加快工业结构优化升级
以深化“两年”活动为基础，着力提高自主创新能力，深入实施“五创新”工程，搭建发展平台，加快产业集聚，转变增长方式，提高发展质量，着力打造先进制造业若干产业的重要基地。
（一）建设新型工业集聚区，加快基地创新。坚持把园区、集聚区作为工业发展平台不动摇。大力实施东部产业集聚区建设，加大上马工业区块、松门东南工业集聚区和东海塘围区水、电、路等基础设施建设力度，尽快发挥集聚效应，上马工业区块引进企业50家，供地1500亩；松门东南工业集聚区新投产企业10家，创产值6亿元；东海塘北片工程实现海堤合拢。抓好工业城路网建设和已落实用地企业的开工，新投产企业25家，创产值20亿元。完成开发区楼山片征地拆迁工作，确保引进项目顺利实施。整合优化各城镇工业功能区，突出特色，提升品位。充分利用村留地、废弃地等建设标准厂房，建成标准厂房18万平方米。
（二）调整优化结构，加快产业创新。应用先进适用技术改造提升传统产业，抓好汽摩配行业变速器等核心部件的研发和生产，开发智能化、多功能的泵与电机产品，加大特种空压机的研究开发，鼓励制鞋企业积极参与高端市场细分，着力发展工业工程塑料和塑料模具。大力推进船舶修造业不断朝规范化方向发展，加快高新技术产业和新兴产业发展，重点培育光机电一体化、新材料应用、电子信息、海洋生物制品、装备制造、新型建材、环保炊具等产业，力争启动汽车制造项目。积极发展循环经济，加强废弃物回收和循环使用。
（三）坚持扶优扶强，加快企业结构创新。深入开展“百强企业竞赛”和“百家成长型企业竞赛”活动，扶持成长型小企业发展，提高规模企业的数量和产值比重，新增规模企业90家，规模企业产值比重提高3个百分点，新增年产值超5亿元企业3家，超亿元企业20家。引导企业大力推进股份制改造，新组建股份有限公司2家。积极开拓资本市场，帮助鑫磊、利欧两家企业通过上市辅导期验收，争取上市。加大行业协会建设力度，加快发展总部经济，启动总部经济基地建设。鼓励建筑企业做大做强，确保建筑施工产值160亿元。
（四）加大科技投入，加快技术创新。坚持大投入推动大产出，确保工业性投入77亿元。着力构建企业创新平台，培育4家省级企业技术中心，力争建成1家国家级企业技术中心；新增5家省级以上高新技术企业。坚持自主创新与模仿创新并重，加强与大专院校、科研院所联系，积极开展“产、学、研”合作，开发具有自主
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