一、进一步贯彻实施《纲要》和《决定》
1、严格执行依法行政工作考核制度,加强对依法行政工作的督促和检查。根据创建依法行政工作示范单位的要求,结合我区实际,完善依法行政工作考核的评分细则,加强对乡镇(街道)、行政执法部门依法行政工作考核。落实日常依法行政检查制度,对检查中发现的问题及时督促整改。
2、以制度创新、机制创新、体制创新、方法创新为核心,进一步推动《纲要》和《决定》的贯彻落实,充分发挥政府法制机构在依法行政工作中的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的职能作用,按依法行政的目标、任务和要求,指导和督促各单位扎实开展工作,全面落实责任。
二、进一步加强规范性文件制订、审查和备案工作
3、进一步强化规范性文件制订的科学性、民主性。通过多渠道、多形式,拓宽规范性文件草案征求意见的范围,对涉及社会公众利益的规范性文件,通过论证、听证和网上发布等方式,广泛征求专家、学者及社会各界的意见,不断增强规范性文件制订工作的透明度和群众参与度。
4、加大对规范性文件的备案审查力度。按照《*市*区规范性文件报送备案审查办法》的要求,切实落实规范性文件备案审查制度,从源头上防止违法或不当的规范性文件出台,及时纠正违法或不当的规范性文件。做好规范性文件报送区人大常委会和上级政府的备案工作。
5、完善落实规范性文件修改、废止、定期清理工作机制,严格执行规范性文件两年一清理制度,推行规范性文件上网公开制度,规范公民对规范性文件提出异议的处理程序,努力确保规范性文件的合法性。
三、进一步规范行政执法行为
6、加强行政执法检查力度,不断提高行政执法质量。重点对群众关心、社会关注的问题组织开展执法大检查,及时纠正违法或不当的执法行为,进一步提高行政执法的质量和水平。
7、开展执法案卷评查活动,不断规范行政执法行为。按照《*区行政处罚案卷质量基本标准》和《*区行政处罚法律文书制作标准》的要求,组织开展对行政执法案卷的评查。
8、强化行政执法监督,进一步提高行政执法工作的透明度。要进一步推进规范行政处罚自由裁量权工作,抓好重大行政处罚案件备案审查工作,及时发现和纠正执法中的问题。
9、提高行政执法人员素质。把抓好行政执法人员的培训作为依法行政的重要基础性工作,有组织、有计划地对行政执法人员进行综合法律知识和专业法律知识的培训。
10、认真贯彻《浙江省行政执法证件管理办法》,加强对行政执法人员的监督管理。严格实行行政执法人员资格制度,做好行政执法证件申领审核工作,按时完成执法证的年审注册、清理工作。
四、进一步强化行政复议、应诉工作
11、认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,严格履行行政复议职责,积极拓展案源,树立行政机关积极作为的工作理念,畅通行政复议渠道,充分保障行政管理相对人的监督权和救济权。
12、严格依法收案办案,切实提高行政复议办案质量,努力做到“定纷止争,案结事了”。要着眼于政府机关内部纠错,注重证据,依法审查,公正作出行政复议决定,切实维护当事人的合法权益。实现便民、快捷、灵活的办案原则,体现“以人为本,复议为民”的宗旨。
13、改进行政复议审理方式,规范行政复议法律文书。要把调解、和解作为办理行政复议案件的必经程序,对重大、复杂案件,推行行政复议听证制度和集体会办制度。按照《行政复议法