阵地建设,提升乡镇综合文化站的公共文化服务能力,深入开展“送文化”和“种文化”活动,巩固广播“村村响”和有线电视“村村通”工程,不断丰富群众文化生活。积极开展全民健身活动。切实加强人口和计划生育基层基础工作,稳定低生育水平。进一步做好新形势下的民族、宗教、外事、侨务、台湾事务工作。
切实维护社会和谐稳定。建立健全经济金融风险预警和处置机制,采取综合措施预防和化解企业债务危机,重视解决企业生产、停产、关闭和破产过程中的劳资纠纷问题。推行外来人员居住证制度,进一步规范社区矫正和归正人员安置帮教工作,深入开展和谐社区、和谐企业创建活动。强化基层基础,进一步推进“民主法治村”创建工作,有效落实村级重大事项民主决策和民主管理制度;健全人民调解工作机制,着力构建人民调解、司法调解和行政调解相结合的工作格局。深化领导接访、下访约访等信访工作机制,全面推行“群众工作日”制度。推进基层综治工作网络规范化建设,全区90%以上的乡镇(街道)达到平安创建标准。健全社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动。全面落实安全生产责任制,完善基层安全生产监管网络,深入开展隐患排查和重点行业、领域安全生产专项整治,努力实现安全生产三项指标“零增长”。加强食品药品质量安全监管,继续推进“十小”行业整治规范工作。切实加强防汛抗旱、森林防火、动植物防疫工作。进一步完善突发公共事件应急处置机制,加强基层应急管理网络和应急队伍建设,提高突发公共事件应急处置能力。加强国防教育、国防后备力量建设和人民防空工作,深入开展“双拥”共建活动,落实优抚安置政策。
四、全面加强政府服务和管理
新形势新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步优化服务、强化管理,努力建设服务型、创新型政府和法治政府。
优化政府服务。建立政府服务的长效机制,大力开展服务企业、服务园区、服务民生的“三服务促进行动”,深化落实部门联系重点企业、重点项目制度,开通企业服务110和金融服务110,派驻企业服务联络员,畅通企业服务需求信息渠道,全面加强企业难题排查和帮扶化解工作,切实优化企业发展环境。落实项目推进责任制,把项目工作的成效作为考核评价干部责任心、大局意识、能力水平和工作绩效的重要依据。更加突出为民谋利,落实基本公共服务均等化、低收入群众增收和公民权益保障行动计划,着力为民办好实事,扩大公共服务的惠及面,切实解决好就业、医疗、教育、社会保障等事关群众切身利益的问题。高度重视做好人口普查、二次经济普查和二次土地调查工作。
强化管理创新。深化行政审批制度改革,清理规范非行政许可事项,全面推行“两集中两到位”的行政审批模式,积极探索审批事项办理流程再造,加大并联审批力度,提高审批效率。深化机关作风建设,加强绩效考核和问责,推行限时办结制,严格责任追究制,切实提高行政效能,确保政令畅通。深化“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理体制改革,进一步加强预算管理,优化支出结构,加强财政资金的监督管理和绩效评价,从严控制行政成本,确保财政预算公用经费、专项经费、会议费、接待费、公务用车购置及用车费、出国费等总额“零增长”。深化公共资源市场化配置管理,组建“一办三中心”,进一步加强采矿权、采砂权有偿使用管理,不断提高政府公共资源使用效益。
推进依法行政。进一步健全政府科学民主决策制度,完善重大事项公众参与、专家论证和集体决策
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