规划编制的随意性。建立专项规划联络员制度，避免规划编制中内容重复或规划与规划之间的矛盾冲突。完善规划审批制度，做好与总体规划的衔接，把好规划的“出口关”。
（三）抓实项目前期，增强发展后劲。抓住国家扩大内需，促进投资的有利时机，抓实抓细项目前期工作，增强发展后劲。一是进一步完善项目前期工作机制，制定《2009年度重大前期项目考核办法》，下达20个重大项目前期工作计划。二是抓好项目谋划工作，继续在全市上下开展项目谋划活动，从对接国家省相关政策和规划的角度，以及我市主导产业培育、经济社会和谐发展、改善民生等方面去谋划提出一批高质量的项目。三是强化项目前期推进，切实加大对20个列入2009年度重大项目前期工作计划项目和7个争列省重点建设项目前期推进力度。加快开发区扩容、丽水经*至上饶高速公路、遂昌经*至广丰高等级公路、杭长铁路客运专线、衢宁铁路、浙闽赣边际物流中心等一批战略性项目的前期工作，力争有新进展、新突破。四是积极向上争取支持。围绕四万亿中央投资和省重点建设项目安排的重点领域和重点方向，帮助业主单位做好项目前期，努力实现争取支持工作成效最大化。
三、把握趋势，难中求进，全力推进经济社会又好又快发展
（一）科学编制计划，加强运行监测，确保国民经济又好又快发展。重点做好三个方面工作：一是及时编制下达各类计划。在牢牢把握国家宏观经济发展趋势的基础上。结合我市经济的运行特点，充分调研，科学分析，及时编制下达2009国民经济和社会发展计划、固定资产投资计划、重点项目建设计划、重大项目前期计划、服务业发展计划等各类计划，为全年经济打下良好的基础。二是加强经济运行监测。充分利用国民经济运行监测网络这个有利平台，在加强季度、月度经济运行分析例会的同时，着重抓好三件事：①借助局派干部上挂国家发改委办公厅锻炼的有利之机，加强和委内相关司局的联系，密切关注国家宏观经济政策走向，及时反馈，快速应对；②加强和重点骨干企业的联系，及时了解生产销售情况，强化信息交流，提出应对政策；③努力帮助解决中小企业融资问题，防止其资金链断裂，助其度过难关。三是加强对各类计划执行情况的实时监控。继续推行固定资产投资、重大建设项目、重大前期项目、政府性投资项目、服务业发展项目的月报季报制度，加强组织协调，强化督查考核，使各项
（二）推进项目建设，加强投资管理，为国民经济又好又快发展提供强力支撑。重点抓好两个方面：一是加强重点项目建设。着重抓好三点：①创新机制。出台《关于进一步加强重点项目建设工作意见》，全面落实重大项目稳定风险预测评估及控制化解工作制度。进一步加强项目工作队伍建设，建立项目工作联络员制度。加强对重点项目建设的跟踪督查和协调服务。②推进实施。根据2009年我市重大项目建设计划要求，将“四大百亿”工程工作责任细化分解，明确任务、确定时限，确保各项工作有序开展。继续深化完善重点建设协调办公会议制度，协调解决项目推进中的土地供给，金融支持等问题。加大各级扶工惠企政策宣传落实力度，引导企业趋利避害、顺势而为，增强投资发展信心。二是加强投资管理。按照中央新增投资方向，科学制定固定资产投资计划，促进投资结构优化升级。进一步规范投资项目管理，出台《*市政府投资管理实施办法》，建立程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制。加强政府投资项目和国债项目的稽察，依照《*市