革、人民币升值和行业内部重新洗牌、产业转移加快等良好机遇,突出“技术改造和产业招商”两大抓手,提升市工业发展专项资金使用绩效,谋划启动建设一批,推进投产达标一批,抓紧储备上报一批,特别要全力引进和实施若干个像“雷士公司”一样的重特大战略项目,能早则早,能快则快。重点跟踪实施我市30项“百亿工业产业化工程”,以及50个千万元以上投资工业重大项目,已审项目抓开工、开工项目抓进度,在建项目抓质量,建成项目抓投产,投产项目抓效益,突出抓好中鑫毛纺、欧派门业、迪奥汽配等亿元级项目建设。集聚“产业领导小组、产业集聚平台、相关职能部门、产业龙头企业”等资源,着力提高产业研究、信息对接、招商洽谈的专业化水平,按照市里分工,侧重确定2009年“x”产业招商区域和重点招商项目,特别要引进“大、高、好、外”项目。扎实推进一批商贸重大基础项目建设,重点跟踪精品商厦、成坤大厦、城北大型超市、汽车综合市场和装饰材料综合市场、左邻右舍物流配送中心二期等项目建设。
熟地开发与准入管控“两手硬”。强化市园区办职能,统筹协调工业平台高起点规划、高标准建设、严要求管理。把握工业发展空间这一未来区域竞争第一战略资源,抓住土地利用总体规划修编契机,进一步优化空间布局,明晰产业定位,在用地指标许可下合理确定开发时序,突出推进山海协作示范园、十里牌工业园及莲华山工业园的开发配套建设,细化完善控制详规,支持报批用地指标,设定项目入园门槛,完善考核激励机制,集聚部门职能资源,强力推进熟地储备(拟增设开发主体“供地率”考核);推进工业平台与城镇化、新农村建设联建共享基础配套设施,重点加快山海协作示范园“三纵三横”主干和十里牌工业园路网工程,以及46省道外移工程建设,扩大和提升收费站至十里牌排污管网覆盖范围和利用效率;推动实施江贺经济走廊分阶段整治规划,抓好企业腾笼换鸟和转型升级;深化高新技术园区前期工作,尽快形成与我市工业提升目标体系相适应的项目建设空间承载能力。鼓励和吸引更多投资者入园上新项目、创办新企业,实行“大平台大用,小平台小用,有控有放”原则,坚持行之有效的工业投资项目审议制度,严把平台准入关口,提高落地率和入园率,完善项目竣工复核验收制度,支持“零土地技改”、“零增地招商”。“留空留白”主要由经济开发区各工业园来承担,优先配置给“4+x”重点培育产业的大项目、好项目;乡镇功能区控制性有限开发,重在完善功能配套,主要吸纳特色产业关联企业或一般工业项目。
3、联合推动促调整
全力确保平稳较快增长。密切关注宏观环境变化和企业微观反应,强化经济综合部门协调能力,加强对“4+x”产业苗头性、趋势性变化的跟踪监测(侧重于工业50家、商贸42家)、风险预警和信息引导,着力化解经济运行中出现的新问题和新矛盾。从当前工业增速下行压力加大等新情况出发,及早落实乡镇、部门工业经济年度责任目标考核计划,全力维护企业正常生产经营,千方百计帮助企业解决困难,力求形成“龙头企业产能最大化,规模企业市场最大化,微小企业效益最大化”的增长格局,争取实现工业生产良好开局,确保全年工业经济达到预期增长目标。构建“通畅、高效、快速、节约”的现代商贸服务体系,推进城区中心商圈和特色街(命名)建设与管理,拉长消费链条,扩大购物、餐饮、旅游、休闲、文化、服务等全方位消费,提升商贸商务业集聚度和对财政增长贡献度。
全力推