建活动。
（四）围绕实现富民惠民，强力推动“三农”工作新突破
深入推进农村改革。完善加快“三农”发展的扶持政策，加大支农惠农力度；进一步扩权强镇，落实贺村、峡口省级中心镇的部分县级管理权限，抓好贺村、淤头、四都、峡口等集镇区控制性详规和规模调整村规划编制，加强集镇基础设施配套；加快水管体制改革，探索土地流转平台建设和宅基地整理推进模式；推进农村金融体制创新，开展农村资金互助社试点，完善农户小额贷款和林权抵押贷款机制；健全农业支持保护制度和村务公开民主管理制度，发展壮大村集体经济。提升农民致富能力。深入实施农民素质工程，对接特色产业和用工需求，大力开展劳动力转移培训。大力培育农民专业合作组织，提高农民组织化程度和对接市场的能力。深入实施低收入农户奔小康工程，以产业扶贫为重点，强化帮扶服务。加快市级下山脱贫小区配套建设。积极发展现代农业。加大农业结构调整力度，深化粮食高产创建,大力发展食用菌、蜜蜂、茶叶、果蔬等特色产业，加快培育农业特色强基地、强镇、强村，推进规模化、集聚化发展；扎实推进科技服务林改试点和“万亩千元”油茶示范工程；大力培育农业龙头企业，重点推广“公司+农户”温氏养鸡、“合作社（公司）+蜂农”蜂业生产经营等模式；健全责任农技推广制度，大力推广农业机械化，建设一批农业标准化生产示范基地；支持完善农产品销售网络，提升现代农业发展水平。着力加快农村建设。深化环境整治，加快推进农村“五项工程”，广泛开展农村洁化、绿化运动，加强“空心村”治理，深化农村环境卫生“四级联评”。大力推广生猪“零排放”生态养殖，继续实施农村沼气工程；深入实施殡葬改革，有效改善农村环境。扎实抓好灌区节水改造、千库保安、农业综合开发等工作，加快农业基础设施建设。完善交通网络，动工兴建新205国道至新46省道接线、205国道*段贺村立交等工程，争取46省道江贺段外移、花园岗至江郎山公路二期工程建成通车，加快农村联网公路建设，实施康庄公路整治工程，提高农村客运通达率。加快电网建设，启动110千伏虎山变、淤头变工程建设，完成35千伏石门、蔡家等变电所主变增容改造。同时，继续抓好防汛防旱、森林消防、动植物防疫、灾害天气预警等工作。
（五）围绕创新体制机制，全力开创社会事业发展新局面
优先发展教育事业。以教育现代化建设为抓手，切实加大教育投入；启动实施教育“新四项工程”，进一步改善农村基础教育办学条件；完成双塔片区学校布局调整，动工建设城南中学，完成城北中学、滨江高中、淤头小学等项目建设。做强职业教育，支持*中专创建国家高水平示范性学校；实施幼儿教育提升工程，高度重视特殊教育,鼓励社会力量办学。加快发展卫生事业。启动创建省卫生强市，构建覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务和医疗保障体系，争取公共卫生中心投用。完善新型农村合作医疗制度，认真开展参保农民、参保城镇居民和机关事业单位工作人员健康体检，深化妇女健康促进工程和母婴健康工程。加快公共卫生防控体系建设，提高突发公共卫生事件处置能力，继续加强血吸虫病、艾滋病、狂犬病等重大传染病防控工作。繁荣发展文体等事业。深入开展物质和非物质文化遗产普查、保护和传承工作，开展第五届政府文艺奖评选；举办欢乐元宵、建国60周年、机关干部运动会等系列文体活动。继续做好送电影、送戏、送图书、送文体器材下乡活动，启动农村广播电视低保工程。完善社会化养老服务体系，争创全国老龄工作先进市。做好优抚安置工作，继续争创全国双拥模范城。切实抓好第二次经济普查，加强城乡社区和民间组织建设，推进人口计生工作，关心