一、工作重点
20*年的工作概括起来,就是围绕一个中心,把握两个大局,加强两大建设,抓好八项工作。
围绕一个中心,就是围绕贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决策精神,把中央的各项任务和要求落实到实际工作之中。把握两个大局,一是要把握构建社会主义和谐社会的大局,把人口计生工作自觉融入构建和谐社会的伟大实践中,保证人口计生事业与社会发展同步,与广大人民群众的利益和谐;二是把握建设社会主义新农村的大局,加强基层基础工作。加强两大建设,一是加强稳定低生育水平的长效工作机制建设,进一步推进人口和计划生育综合改革,加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制,做到依法管理程序化、村(居)民自治规范化、优质服务制度化、政策推动多元化、综合治理职责化。二是加强队伍建设,要按照“精干、高效”的原则,进一步优化计划生育干部队伍结构,加强教育培训,努力提高队伍文化素质和业务水平。加强计生系统思想作风建设和职业道德教育,提高执政能力。
重点抓好以下八项工作:
(一)采取各种积极措施,掀起深入学习宣传中央《决定》热潮,进一步提高全社会对新时期人口计生工作重要性的认识。中央《决定》的颁布,是落实科学发展观和建设和谐社会的重要举措,对于稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展,加快全面建设小康社会和建设和谐社会步伐,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。当前及今后一个时期,必须把学习贯彻中央《决定》作为一个重要任务来抓。各级党委政府和人口计生领导小组相关部门要充分重视,利用各种培训班以及大众媒体等载体,广泛深入地开展宣传活动,大张旗鼓地宣传中央人口计生工作的大政方针和总体要求,营造全社会重视人口安全、强化国策意识、理解和支持人口计生工作的良好氛围。要把广大干部群众的思想和行动统一到中央、省委的有关指示精神上来,把中央《决定》精神落到基层、落到实处。
(二)坚持党政一把手亲自抓、负总责,完善目标管理考核责任制。各级党委政府要认真贯彻落实中央《决定》精神,始终把人口与计划生育工作摆在经济社会发展的全局和可持续发展战略的首位,切实做到责任到位,措施到位,投入到位。要把人口和计划生育工作纳入党委政府重点督查范围,真正把人口和计划生育工作的各项政策措施落到实处。坚持和落实人口和计划生育工作目标管理责任制,把完成目标管理责任情况作为衡量干部政绩、选拔奖惩干部的重要依据之一,作为评先创优的重要内容,严格实行“一票否决”制。要进一步加大经费投入,为开展人口和计划生育工作提供必要的条件。
(三)坚持依法行政,健全利益导向机制。要切实贯彻实施国务院《全面推进依法行政纲要》,大力推进计划生育依法行政。坚持规范执法、文明执法,加强执法监督和检查,全面落实计划生育行政执法责任制和责任过错追究制,切实做到行政执法“主体、内容、依据、程序、文书”五规范,继续有效杜绝行政不作为现象。严格执行“七不准”规定,继续杜绝因行政不当导致的恶性事故和意外事故。认真贯彻落实《计划生育便民维权活动》的各项要求,进一步推进政务公开,完善政务公开的内容及形式。继续贯彻执行人口与计划生育法律法规,加大宣传和培训力度。进一步完善以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为主体的奖励、优惠、扶持、救助、保障“五位一体”的利益导向机制,维护群众的合法权益。继续兑现好独生子女父母奖励费等优先优惠政策;规范和完善计划生育公益金制度,对计划生育困难家庭实行救助;继续实施新家庭计划“少生快富”项目,对计