等工程建设步伐；切实搞好汕湛和玉漳*段、惠来至揭东等高速公路前期工作；加快市通县、县通镇等级公路和通行政村公路硬底化建设，逐步完善公路网络。第三，要推进水利建设。继续做好榕江大围打捆上报的跟踪落实工作，争取尽快获得核准；抓紧实施惠来"西水东调"工程，加快三洲拦河闸、惠来赤岑水闸和揭西、惠来等县城防洪工程建设步伐，提高城乡防灾减灾能力。
6、突出抓好财税社保。要坚持依法治税理财，切实抓好财税和社保工作，为加快发展提供财力保障。第一，要强力组织财税收入。大力清理经济户口，培育壮大地方税源；在加强对增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种征收的同时，更要注重地方各小税种征收，有效增加地方级库收入，进一步规范非税收入，依法依规强化征缴，把该收的税费坚决收上来；加大税务稽查力度，严厉打击偷、漏、抗税等违法行为，防止税源流失，确保应缴尽缴，应收尽收，提高税收占gdp的比重。第二，要狠抓社保扩面征缴。继续健全地税全责征收机制，强化社会保险费征缴，努力扩大社会保险覆盖面。进一步完善后续管理工作，严格按8%的比例做实个人帐户，做到人帐相符。加强社会保险基金监管，确保基金安全。第三，要加强财政金融管理。优化财政支出结构，从严控制一般性支出，进一步集中财力办大事，保重点支出；严格"收支两条线"管理，强化预算执行审计和经济责任审计，加强财政专项资金监管。积极推动银企合作，大力争取银信部门对地方经济发展的支持；加快农信社改革步伐，加大财政资金和金融资产追收处置力度，规范地方金融秩序。
（二）狠抓城乡建设
我市城乡建设仍然滞后，功能配套尚不完善，必须按照"主次先后，轻重缓急"的原则，把城乡建设摆上重要位置，加快建设步伐，努力改变城乡面貌。
1、加快市区建设。要着力加强市区规划建设和管理，构建区域发展核心，增强辐射和带动区域快速发展的能力。第一，要严格实施规划控制。切实保护市区58平方公里范围内3600亩存量土地、50平方公里新城区存量土地，用铁的手腕依法收回已出让但逾期未建的土地，为城市协调有序发展留足建设空间。尽快完善市区新城区总体规划，引进实力强、素质高的开发商进行开发建设。认真搞好"金腰带"五千年中华历史文化景观长廊、临江北路2.7公里潮汕历史文化长廊规划设计，抓紧组织实施，致力培育特色旅游城市。第二，要加快市政设施建设。全力推进引资30亿元建设市区城市设防综合工程及配套市政设施，抓紧动工建设市行政服务中心等重点工程，着力提升城市品位。加强市区房地产市场管理，积极引导建设时尚高档和经济适用商住区，营造良好人居环境。认真搞好榕城区、东山区"城中村"改造试点，加快旧城改造。第三，要着力搞好经营管理。运用经营城市理念，有效盘活、整合利用城市公共资源，对地下管网、广告经营权、市政设施冠名权等公用设施、城市无形资产实施市场化运营，走以城建城、以城养城、以城兴城的路子。认真筹备召开市区工作会议，尽快理顺市区管理体制，推进市政公用事业市场化改革，加大城市管理综合执法力度，推动城市管理上新水平。
2、加快县城建设。要加大督促检查力度，继续落实好各县（市、区）筹资1亿元以上投入城区市政公共设施建设任务，积极推进县城建设"五个一"工程、中心镇建设"三个一"工程，逐步完善和提升城镇辐射带动功能。
3、加快农村建设。要抓紧搞好村庄建设规划编制，继续办好71个新农村建设示范点，加强农村道路、电力、通讯、供水等公共基础设施和农田水利建设，努力改善农村生产生活条件，大力发展效益农业、生态农业和特色农业，推进农业产业化、农村工业化和
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