项行动。
--扶持发展新兴服务业。鼓励发展商务、物流、通讯、仓储、会展等现代服务业，引导发展社区服务、物业管理、文化娱乐、体育健身、医疗保健等公共服务，积极发展信息咨询、法律、会计、审计、劳务等中介服务业。建设农产品、水产品和工艺品等专业批发市场，推动现代物流发展。加快发展旅游房地产业，推进信息产业建设。积极扶持金融、保险等产业的发展。
（六）大力推进区域协调发展，加快城镇化进程
--大力发展县域经济。按照全市产业结构和生产力空间布局规划，充分发挥各县（市、区）的比较优势，大力促进区域平衡发展，壮大县域经济实力。*要继续发挥排头兵作用，加强中心镇、专业镇建设，努力建设经济强县；市城区要依托市区优势，发展城市经济，努力建设现代化*新城；陆丰要以核电站上马建设为契机，迎难而上，奋起直追，努力建设工业化城市；*要发挥山区资源优势，发展特色产业和生态农业，努力建设经济发达的新兴县；红海湾开发区要充分发挥*发电厂带动效应和*优势，努力建设临港工业区和旅游度假区；华侨管理区要发挥侨区优势，努力建设现代新侨区。积极实施"强镇富民"战略，推动"一镇一品"、"一村一品"建设，形成"专、精、特、新"的产业优势。继续扩大县级经济管理权限，切实加大对陆丰等地区的扶持力度，进一步完善县级镇级党政领导实绩考核制度，充分调动发展县域经济的积极性和主动性，增强县域经济发展活力。
--推进城乡统筹发展。按照"省管县、市管镇、县管村"的原则，抓好城乡发展规划，逐步形成以中心城市和中心镇为依托，以骨干公路沿线为主轴的集约发展态势，建立起组合有序、优势互补、协调发展的城镇新体系。推进城镇基础设施建设，加快城镇化进程。加强中心镇的规划、建设和管理，加大对中心镇的基础设施建设投入，优化完善服务功能，改善中心镇的生产生活环境，增强城镇集聚力和带动农村发展的能力，推动农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。加强城乡生态环境建设和文明建设，争创国家"文明城市"。从20*年起，各县（市、区）抓好创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市的各项前期工作，争取20*年创建国家卫生城市和中国优秀旅游城市。大力推动城镇建设投资主体多元化，走以城养城、以城建城、以城兴城的市场化之路。
（七）大力推进财税工作，不断壮大财政实力
--培植壮大财源。千方百计扩大财税收入规模，执行稳健的财政政策，加快公共财政体制建设步伐。继续实施《*市县（市、区）经济社会发展考核办法》、《*市乡镇党政主要领导工作实绩考核（试行）办法》、《*市纳税大户奖励办法》。充分利用各种财税政策，培育税收骨干企业，改善财政收入结构，培植新的税收增长点，努力增加财政收入。充分发挥和利用好省扶持我市四年每年5000万元，以及支持15个市20*、20*每年各1亿元的产业发展引导资金，推动产业优化升级，加快基础设施建设和支柱产业发展。
--强化征收管理。坚持收入分析和收入组织工作制度，以及财税收入完成情况联席会议制度。坚持依法治税，实行领导分工抓收入，强化监督检查，挖掘潜力，堵塞漏洞。优化税收法治环境，完善纳税信用体系建设。加大对重点税源、重点行业的征收、稽查力度，完善非税收入管理制度，规范土地、房地产等非税收入管理，加强行政收费、公共资源有偿收入等收缴，坚决打击各种偷税、逃税、抗税行为，切实提高征管质量，确保税收如期足额入库。
--优化支出结构。坚持"量入为出、收支平衡、略有节余"的理财原则，推进部门预算改革，强化国库集中收付、政府采购制度和"收支两条线"管理。整合财
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