一、规范税收征管 提高工作质效
2010年税源三股将把税收征管工作突出到一个重要的位置,把提高税收征管工作的质量,规范税收征管工作的基础作为开展全年各项工作的突破口,来带动其他工作的协调、均衡的开展。
1、加强税收征管基础工作.
---规范征管基础.一是规范户籍管理;二是强化申报征收管理;三是规范基础资料管理;四是规范“一户式”管理;五是规范纳税人动态资料管理.
---规范税收管理员制度。以《税收征管业务流程》为依托,以税收管理员工作平台为载体,进一步结合实际,明晰税收管理员职责、权限,制定详细的税收管理员业务操作指南和作业标准,照标准执行,增强工作针对性。
---规范税收“绩效考核”.按照“全员全面、定性定量、分类考评、绩酬挂钩”的原则,全面推行绩效管理,以科学、公正、合理、有效的绩效考评来提升税务机关的服务水平
---规范数据分析、纳税评估运用。要采取多种分析形式和方法,把基础分析与收入质量分析相结合,宏观分析与微观分析相结合,找到征管工作中的薄弱环节和问题,从而有的放矢地开展整改,提高税收管理水平和质量
税源管理三股将成立工作专班,对重点纳税人的税收征管进行全程监控、跟踪管理、重点抽查,涉及到纳税人的税款核定、停歇业、年终税收结算等都要进行严格的审核和把关。全面建立税源管理三股税收征收管理三级台帐。税收征管三级台帐分为股级台帐、组级台帐和税收管理员台帐。三级台帐要求作到上下连通、实时监控,台帐上的各项数据要及时、真实、完整、准确。另外还要建立其他分类台帐,主要包括:v2.0上线户台帐、重点税源台帐、零散税收台帐、代开发票台帐等。
2、加强问题管理和风险管理。一是要进一步深入开展“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”主题活动,认真查找征管问题和工作隐患,及时堵塞征管漏洞。二是要进一步完善风险管理。切实增强风险防范意识,提高化解风险能力。三是要建立风险管理长效机制。推出风险管理措施和办法。
3、加强“信息管税”的体制机制。牢固树立信息化管理的思维理念,促进税收管理的规范化、精细化和科学化。全面整合不同类别的信息资源.一是数据的准确。既要降低数据冗余度,提高数据的集中度和共享能力,又要确保数据质量,提高数据的分析利用水平。二是业务流程的配合。既要优化业务重组,克服岗与岗间征管流程上的差异,又要使信息系统内业务逻辑的定义更加准确、简单和流畅。三是岗责体系。要按照信息化职责分工专业化、扁平化的要求,重建人机对应、合理衔接、以机制人的岗位责任体系,确保税收业务流程的顺利实现和信息结果的正确产生。四是人员的分工。既要提高全体人员的计算机操作能力和信息系统的使用能力,又要对各层次、各岗位的人员进行合理调配,确保税收工作的顺利进行。
二、依法组织收入 确保税收收入持续增长
1 、严格执法纪律,坚持组织收入原则不动摇。遵循经济税收发展的客观规律,努力实现税收收入增长与经济增长相协调。正确处理组织收入与依法治税的关系,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇。严格控制新欠,大力清缴陈欠。
2 、切实加强税收分析与预测。全面开展税负分析、税源分析、税收预测预警分析和政策效应分析,强化对重点税源地区、行业的比较分析。
3、不断提高税收的科学化、精细化管理水平,依靠扎实的税源管理