一、以深化干部人事制度改革为重点，大力加强各级领导班子和干部队伍建设
1、加强对全市干部人事制度改革的宏观指导。研究制定我市贯彻落实中央《2010一2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施办法。适时召开全市深化干部人事制度改革座谈会，对全市今后一个时期干部人事制度改革工作进行安排部署。以规范干部提名制度、完善差额选拔干部办法、不适合担任现职干部调整办法等为重点，进一步加强对全市干部人事制度改革的综合协调和检查指导，促进各项改革任务的落实。研究制定市管重点国有企业领导人员管理暂行办法，统筹推进国有企业和事业单位干部人事制度改革。
2、加大竞争性选拔干部工作力度。继续完善公开选拔和竞争上岗等竞争性选拔方式。突出岗位特点，坚持干什么考什么，全面准确了解干部德才表现和工作实绩，努力提高选拔质量。适时公开选拔一批县处级领导干部。继续推行重要干部全委会票决制度，逐步推行差额推荐、差额考察、差额酝酿的差额选拔干部制度。
3、完善干部选拔任用工作监督机制。探索建立选任干部事前审核、考察对象报告个人有关事项等办法。加大对领导干部函询力度。加强组织工作满意度民意调查，运用好民意调查结果。扩大干部工作信息公开，开展干部选任原则、条件、方法、程序、职数、空缺职位和拟任人选基本情况“七公布”工作。充分利用市委书记、市长公开电话和“组织部长信箱”，进一步建立健全“12380”电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。
4、构建面向基层一线的干部培养选拔链。从优秀村干部和大学生村干部中考录一批乡镇公务员和县乡事业单位工作人员，继续抓好2009年市、县、乡三级党群系统公务员（参照公务员）招考工作，积极推荐担任村（社区）“两委”主干的大学生村干部参加全省乡镇（街道）副职领导干部公开选拔，从县乡两级遴选一批优秀年轻干部充实到市级党政机关工作。
5、切实增强各级领导班子的整体功能。积极做好各级领导班子的调整补充工作，不断优化领导班子的年龄和知识结构。合理使用各年龄段干部，保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构，研究解决干部任职年龄层层递减问题。适时开通“干部信息管理系统”，建立市管党政领导班子和领导干部结构定期分析制度。严格控制选任制领导干部任期内职务变动。大力推进各级领导干部轮岗交流。
6、健全完善党代表大会制度。做好实行党代表大会代表任期制各项工作，积极探索党代表在党的代表大会闭会期间发挥作用的途径和方式。积极推进党代表大会常任制试点工作。建立党代会代表视察、提案制度。
7、大力加强后备干部队伍建设。做好市管后备干部人选的考察确定工作，充实完善后备干部库，研究制定动态管理办法。突出党性锻炼和实践锻炼，加强后备干部的日常培养和管理。制定出台《*市挂职干部管理办法》，采取下派、上派、外派三种形式，重点加强对领导干部和优秀年轻干部的锻炼培养。继续选派新提任县处级领导干部和优秀年轻干部到市外、信访岗位、重点工程和基层进行挂职锻炼，实现干部挂职培养锻炼的经常化、制度化。
8、全面做好离退休干部工作。进一步落实老干部各项待遇，抓好“五好”党支