住编制“十二五”规划的契机，认真谋划“十二五”水务发展的思路、目标、任务和措施，编制出适应时代发展要求、符合水务发展实际、切实可行的科学规划，力争通过五年时间的不懈努力，不断推进*水务事业科学、和谐、率先发展，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
今后一个时期水务发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合*市情水情，充分发挥水资源、水环境、水安全“三位一体”的水务体制新优势，以“建设节水型社会，发展循环水务”为总目标，全面落实最严格的水资源管理制度，全力构筑供水安全、防汛减灾、水生态环境保护、节水型社会建设、农村水务和公共服务及社会管理“六大体系”，努力实现城乡供水体系形成新格局、防汛减灾能力得到新提升、城乡水生态环境展现新面貌、节水型社会建设开创新局面、农村水务建设实现新突破、公共服务和社会管理能力再上新水平，为*科学发展和谐发展率先发展提供坚实的水务保障和良好服务。
在水务工作中，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持发展循环水务，以水循环利用为核心，以治理水环境污染为重点，通过河道水环境提升改造、污水处理和再生水回用等措施，促进水量水质共管、水体水域兼顾，努力实现城乡水系“水清、水满、水流动”，显著改善城乡水环境面貌。坚持以人为本，始终把人民群众的根本利益作为水务工作的出发点和落脚点，下大气力解决关系民计民生的供水、防洪、排水、防潮、水环境治理、水污染防治等方面的突出问题，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水务发展格局，让全市人民共享水务发展成果。坚持统筹城乡，全面树立“大水务”观念，围绕三个层面协调联动发展和城乡一体化发展战略，把提高水务对经济社会的保障能力放在更加突出的位置，统筹水务发展的目标、速度、规模、水平，坚持防洪抗旱并重、开源节流并举、建设管理齐抓、工程措施与非工程措施结合，推动城乡水资源、水环境、水安全一体化发展。坚持人水和谐，把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置，既要开发利用水资源又要维护水生态平衡，既要防御水旱灾害又要给洪水以出路，既要发挥水务工程作用又要兼顾生态修复功能，既要保障城市排水畅通又要注重改善城市水环境，既要开发利用水资源又要考虑水资源和水环境承载能力，妥善处理好开发、节约与保护的关系，努力实现人与自然和谐共处。坚持改革创新，把构建法制完备、体制健全、机制合理的水务公共服务和社会管理体系放在更加突出的位置，进一步深化水资源管理、水务投融资、水务工程建设管理、农村水务发展等各项体制机制改革，不断破除制约水务发展的各种障碍，推进水务体制创新、机制创新、制度创新、管理创新，促进水务事业全面发展。
（三）2010年主要工作任务
2010年水务工作的主要任务是：确保两个安全，抓好两个提升，实现两个改善，发挥两个作用。
第一，要统筹经济社会发展用水需求，确保城市供水安全。加强引滦水源科学调度和优化配置，充分发挥现有水源作用。坚持工程、资源、环境管理并重，达到引滦输水工程安全运行无事故、输水损失率进一步降低、设施完好率保持在98%以上的目标。加强引滦水资源保护，继续积极推动与水利部和河北省联合治理引滦上游水污染；加大与蓟县政府合作力度，编制于桥水库流域水资源保护规划；实施于桥水库周边污染源近期治理和*河道整治示范工程，努力构筑水库流域“生态修复区、生态治理区、生态保护区”三道防线。开展于
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