（一）水务改革发展形势
从市委、市政府和社会各界对水务改革发展的要求看，既寄予厚望，又充满期待。做好今年工作，必须加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，把调结构、促转变、增实力、上水平作为着眼点和着力点，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。市委九届七次全会印发的《中共*市委2010年工作要点》，专门明确了“推进水资源、环境整治工程、搞好农村水利建设、改善农村生产生活条件、搞好供排水设施建设、推进南水北调*干线及配套工程建设、推进水环境治理工程、加强水源地保护、搞好环外河道治理、新建改造一批污水处理厂、搞好水资源有效利用和循环使用、启动中心城区、滨海新区再生水利用行动计划、推进节水型城市建设、保护河流资源、做好防灾减灾工作”等15项水务工作任务。面对*加快发展的新要求，面对广大群众共享水务改革成果的新期待，我们必须把思想、认识和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来，努力做到认识统一、行动自觉、措施有力，高标准完成水务承担的各项工作任务，务求在水务改革攻坚上取得重大进展，务必在服务发展、改善民生上取得显著成效，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
从水务发展面临的难点和任务看，水务体制改革后，水务的地位和作用更加突出，水务发展改革的任务更为繁重。一是水务发展难题亟待解决。水资源短缺问题突出，在2014年南水北调通水以前，满足经济社会发展用水需求的难度很大，城市排水体系不完善，城市水系离兴国市长“水清、水满、水流动”的要求相距甚远，城市水源地保护亟需加强，水务发展特别是排水设施改造还需迫切解决投入不足难题，这些都是水务发展面临的突出问题。问题就是下步工作的着力点，困难就是攻坚的突破点，只要我们坚信危中有机、事在人为，使上述问题得到有效解决，坏事就能变成好事，困难就能转化为机遇，水务体制改革新成效、新优势就会得到充分体现，我们的辛苦就没有白付出。二是建设任务更加繁重。今年，中央将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，水利依然是拉动经济增长的重点，同时我们还要大幅度增加城市排水、供水、水环境治理的投入。这为开展新一轮大规模水务建设创造了有利条件，同时也对前期工作、施工组织、建设管理、资金管理和干部安全提出了挑战。三是治水任务更加艰巨。我们尽本文来自快理清污水处理、污河治理、再生水回用等方面的目标和任务，抓紧实施，抓出成效。可以说，担负起全市涉水事务统一管理的重任，做好水资源、水环境、水安全这篇大文章，考验着我们协调各方、统筹发展的能力和水平。要在确保各项工作加快推进的同时，积极稳妥地推进机构整合，缩短工作磨合，促进行业融合，努力开创水务工作新局面。四是管理任务不断拓展。水务局的成立，标志着水务管理的对象、范围、方式、区域都发生了变化，城市水务更多地涉及民计民生，协调任务重、管理难度大、社会关注度高，对水务公共服务和社会管理能力提出了新的考验。
总的来看，新的一年水务事业发展，机遇与挑战并存、机遇大于挑战。只要我们始终保持进取精神和拼搏勇气，坚持站在高起点、抢占制高点、达到高水平，抓住发展机遇，勇于迎接挑战，高标准完成今年各项工作任务，全力做好水资源水环境水安全这篇大文章，就一定能够开创*水务事业发展的新局面。
（二）水务发展的指导思想
面对新形势、新要求，我们要在圆满完成水务发展“十一五”规划任务的基础上，抓