编者按:今年林业的主要工作目标是:加快加速推进造林绿化,努力改善生态状况;全面加强资源保护,巩固扩大生态建设成果;扎实开展灾后重建,高度重视森林防火和有害生物防治;着力改善林区民生,切实抓好林业基础建设;加快调整产业结构,积极应对国际国内市场变化;大力发展生态文化,进一步树立全社会的生态文明观念。还要深化林业各项改革,进一步理顺林业体制机制;大力加强科技创新,提升林业科学化、机械化、信息化水平;加速完善政策法制,构建林业科学发展的长效机制;扩大林业对外开放,拓展林业发展空间;加大林业资金投入,为林业发展提供坚实保障;加强组织领导,提高林业部门科学执政的能力。
(一)加速推进造林绿化,努力改善生态状况。一是加快推进林业重点工程建设。天然林资源保护工程要全面完成规划任务,着手编制工程延续建设规划,完善相关政策并争取有所突破。退耕还林工程要实施好巩固成果专项规划,稳步推进荒山造林和封山育林。三北防护林工程要以30周年总结表彰大会为新起点,加大建设力度。沿海防护林工程要以防灾减灾为中心,修复加宽基干林带并形成纵深防护林网络。长江防护林、*防护林、太行山绿化、平原绿化等工程要不断提高质量效益。同时,还要力争启动一批新的工程,各地也要谋划启动一批有区域特色的省级重点项目。二是大力推动重点区域造林绿化。近年来,一些省区市及地县的党委、政府把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措,大幅度增加林业投入,为推动生态建设树立了榜样。各地林业部门要乘势而上,全力抓出成效。国家对地方积极性高、生态区位重要的地区要加大扶持力度,力争在一些省区市和重点区域取得突破,以榜样的力量推动全国造林绿化工作。三是着力推行身边增绿。在抓好深山远山造林绿化的同时,更加关注和重视人居生态建设,不能光让林上山,还要让林进城、上路、入村,全民义务植树运动和“创绿色家园,建富裕新村”活动要突出“身边增绿”,要在继续抓好铁路、公路等通道绿化的基础上,与教育部门联合抓好全国大中小学的校园绿化,努力建设森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林校园,确保城乡居民享受更多更好的生态产品。四是大力加强森林经营。加快编制并争取批复《全国森林经营规划》,抓好100个森林经营试点和中幼林抚育、珍稀树种培育、森林健康试点建设。积极探索不同区域提高林业质量效益的有效途径。
(二)全面加强资源保护,巩固扩大生态建设成果。一是严格保护管理林地。抓紧报批实施《全国林地保护利用规划纲要》。抓紧制订《征占用林地定额管理办法》,加强森林资源监督管理。抓紧汇总第七次全国森林资源清查成果。二是加强湿地保护工程建设。推进实施湿地保护规划。组织开展第二次全国湿地资源调查。编制湿地公园总体发展规划,实施国家湿地公园试点工作方案,新建60个湿地公园。做好国际重要湿地申报和履约工作。三是加快防沙治沙工程建设。加快推进京津风沙源治理和岩溶地区石漠化综合治理工程建设。编制《京津风沙源治理二期工程规划》和《沙化土地封禁保护区规划》,在认真总结京津风沙源治理经验的基础上,突出抓好风沙危害重点区域治理,启动西部重点地区防沙治沙工程,推进防沙治沙示范区建设。健全荒漠化监测体系,搞好第四次全国荒漠化和沙化监测与工程效益评估。四是推进野生动植物保护和自然保护区工程建设。扩大工程建设规模,开展全国自然保护区示范省和示范自然保护区建设,编制《全国极度濒危野生动物拯救恢复实施方案》,实施《全国极小种群野生植物