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(六)强化队伍建设,更好地保障行业改革发展
一是积极争取理顺运管体制机制。顺应成品油价格和税费改革以及新一轮管理体制改革的要求,加强新形势下进一步改善运输行业管理的系统性研究。要加快职能转变,按照“权责一致、管理顺畅、人员精干”的要求,制定并完善运管体制机制优化方案,在各级交通主管部门的领导下,积极争取尽快理顺运管体制机制,实现运政机构设置统一、人员编制统一、经费保障统一,严格运管人员进入和退出机制。省市县三级运政机构,要严格按照“三定”职能和“行为规范、运转协调、办事高效”的要求,优化机构设置和人员岗位配备。在积极推进体制机制改革过程中,要严格坚持以人为本,科学把握改革与稳定的关系,全力维护运管行业和队伍的稳定。
二是进一步规范执法行为。完善并加快推广执法车载动态监控系统。2010年,要确保全省80%的市县能够安装使用,并根据装备经费安排情况力争达到更高的比例。结合省政府法制办和交通厅颁发的《××省交通行政许可公示表(运管部分)》,制定运政行政许可操作手册,在规范许可程序的同时方便许可相对人。为确保税费改革后趋利执法不发生回潮现象,要下大力气加强应对措施研究,在强化科技监控、培训教育的基础上,健全各项管理制度,制定强有力的执法规范。组织评选运政执法示范单位,通过装备、经费使用等各种奖励措施,与市县交通主管部门共同打造××运政执法模范队伍,充分发挥先进典型的正面示范作用,带动全省运政执法工作进一步规范。同时还要切实加大明查暗访力度,狠抓各项制度和规范的落实,严肃查处各类违规执法行为,用铁的纪律和有效的手段严管执法队伍。
三是加强运管人才培养。要研究制定运管人才培养规划,建立全省运管人才库,通过一定的激励措施,切实加大人才培养力度。依托行业院校和培训机构,开展运管队伍轮训工程,并逐步实现培训制度化和规范化。重点加强执法、许可、处理公共突发事件、信息技术、物流技术、信息与宣传等方面新知识和新要求的培训。结合机构改革和职能转变,突出加强运管队伍服务能力以及城市客运管理知识的培训,全面提升队伍的综合素质和工作水平。
四是推进行业文化建设。大力倡导符合现代服务业发展要求、体现运输业特色的文化建设与实践。深入开展文明行业、文明单位、服务品牌、学习型组织等的创建活动,今年将提请省厅联合省文明办表彰一批省级文明客运班线和汽车客运站。评比表彰运输行业涌现的先进集体和个人,在行业内培育并选树一批典型,切实强化“典型引路”的示范引导作用。巩固运管系统iso9001质量贯标体系,加大运政机构规范化建设力度,加快推广应用全省运政机构视觉识别系统。从软、硬件着手,突出窗口单位形象建设,进一步提升文明服务水平。积极应对新形势,在全省各级运政机构大兴调研之风,组织开展各类专题调研,探索创新之路。扩大行业的对外宣传,加强与新闻媒体的沟通,让社会更多地了解运管、理解运管,进一步振奋行业精神,创造更好地发展氛围。