今年是十二五”规划实施的开局之年。要按照市委、市政府提出的加快建设“五市一极”总体战略，围绕市人大确定的计划目标，认真履行各项职能，更好地为全市经济社会发展服务。
一、着力提高宏观综合水平
1加强规划实施保证。牵头制定好“十二五”规划实施方案。明确细化工作责任，确保规划实施顺利开局，充分发挥规划的指导作用。
2掌握经济运行走势。坚持形势监测分析制度。更加关注国内外形势的发展变化，更加关注敏感行业和热点地区变化情况，更加关注主要指标和先行指标变化情况。每月出一份形势监测分析资料，每季度出一份形势分析演讲，按要求做好向市委、市人大、市政府的专题汇报。
3抓好年度计划实施。编制下达今年国民经济和社会发展综合计划和固定资产投资等专项计划。定期向市人大演讲计划执行情况。研究提出明年经济社会发展思路及计划草案。
4开展重大课题研究。坚持定期定向调研制度。全年组织开展两次以上集中调研活动，完成一批有深度、有份量、高质量的调研演讲和课题成果，年底汇编出版，列入年度考核评优内容。深入调研基础上，研究提出和完善一系列政策措施。
5做好政务公开工作。加强门户网站建设。突出抓好规范权力运行制度流程及风险防范点内容公开。加大新闻宣传力度，确保信息平安。
二、着力促进投资平稳较快增长
1确保完成全年投资目标。继续推进投资工作目标责任制。将投资目标和重点工程计划分解落实到相关部门和县（市）区，全年确保完成固定资产投资940亿元，增长20%加强与国家、省相关部门的衔接汇报，积极争取项目资金，确保不少于全省总额的十分之一。深化政银企合作，推荐一批重点项目，争取银行信贷支持。加强资本市场融资，抓好企业债券发行等工作，拓宽投融资渠道。加大外引内联力度，开发重点招商引资项目。提高利用国际金融组织和外国政府贷款质量，抓紧研究扩大民间投资的政策措施。
2加强重大项目前期工作。会同有关部门研究提出今年重点项目建设实施方案。加快前期工作进度，力争一批重大项目取得突破。抓好年度重大项目信息库建设，进一步调整空虚“十二五”规划重大项目库。
3强化投资和项目管理。依照集中力量珍重点、保续建、保投产的要求。从严控制楼堂馆所建设，坚决控制“两高”产能过剩行业投资。以工程建设领域突出问题专项治理为中心，完善招投标制度，规范招投标活动，做好市招投标交易中心各项工作，推动建立统一的公共资源集中交易场所。加强对政府投资尤其是中央投资项目的专项稽察，确保资金平安和项目工程质量。拓展工程咨询领域，组织做好政府投资项目的评估论证和专家评议，提高咨询服务水平。
三、着力促进产业发展升级
1稳步发展农业农村经济。组织建设好堤防水库除险加固、植树造林、农村饮水平安、农村电网改造、农村公路建设等一批基础设施项目。继续开展社会主义新农村建设。切实做好退耕还林、湖区排涝设施改善等工作。加快发展现代农业，认真实施国家新增粮食产能规划，抓好6个产粮大县的粮食基地建设，实施提升粮食产出水平综合配套工程；推进生猪规范化、规模化养殖，扩大蔬菜基地建设规模，抓好优质油茶生产，稳定发展双低油菜和优质棉花。重点扶持一批农产品加工龙头企业，抓好农产品加工园区建设，推进农产品加工业集群发展。协调推进屈原国家现代农业示范区建设，辐射带动全市农业现代化建设。
2加快推进新型工业化。以项目建设、技术改造、管理创新为抓手。积极争取国家相关产