权威的殊途同归。执法专业化的核心是依法行政、高效执法。今年要重点加强工商法律法规数据库建设和基层工商所执法工具书库建设,为规范执法提供权威性的法律支撑平台。要将打造业务过硬的执法队伍作为推进专业化执法的关键,通过开展以案说法、案件沙龙、典型案件评审等系列活动,系统内选树一批专业带头人,并纳入专业执法人才库管理。要将科学监管手段的应用作为推进专业化执法的重要保证,积极探索新技术在工商监管执法中的应用,切实提高监管执法的科技含量,建立监管执法的长效机制。要建立起纵横、内外、上下联动的协作办案机制,实现“一般案件属地办、重大案件专业办、疑难案件联合办、涉罪案件移交办”进一步规范执法办案工作,将专业化执法体系建设不时推向深入。
3.以12315指挥系统为核心。进一步强化12315消费者申诉举报平台的指挥、协调、调度作用。推进消保、消协及相关部门的职能链接及工作互动,加速建立分工协作、密切协同的维权工作机制,提高维权效能和水平,为广大消费者提供更为高效便利的维权服务,及时化解消费纠纷引发的社会矛盾。
4.以提高效能和执行力为目标。绩效考核是手段,奖惩问责是保证。今年,全系统要结合新“三定”及省局《全省工商行政管理工作评议考核方法》落实,进一步建立完善适应自身实际工作特点的考评体系。一是将监管、执法、服务、维权和队伍建设等项工作任务形成量化目标和考核标准,层层分解,层层落实,形成牵动全局各项工作的主线。二是围绕岗位职责和工作目标,定量考核与定性考核、日常考核与年度考核、领导评价与群众评议相结合,切实做到公平公正检验工作业绩。三是发挥好奖惩激励和责任追究机制的作用,奖勤罚懒,奖优治劣。要深入探索建立工商行政管理荣誉体系,通过表奖各条战线有突出贡献的单位和个人,鼓励先进,鞭笞后进,新的历史时期,进一步筑牢“倾情奉献、崇尚荣誉”工商核心价值理念。
二、全面开展“三深入两服务”促发展。
也是发展全面提速的关键一年,今年是十一五”规划的收官之年。省委、省政府对我市经济发展提出了实现“两个八百亿”和确保“两个不低于”工作目标。全系统必需主动将思想和行动融入经济社会发展大局,以助发展、促振兴为己任,自加压力,勇于担当,全力以赴保增长、调结构、惠民生,全力以赴推进大发展、快发展。结合省局“三深入两服务”工作要求,全系统要以“五项工程”为重点,全面开展“十大行动”落实重点目标,全力开创工商助发展、促振兴、惠民生工作的新局面。
1.品牌兴企行动。推进品牌战略。确保认定1件;引导企业争创省著名商标20件,市著名商标50件;引导企业申办注册商标300件,培育地理标志12件;做好商标培育的基础工作,开展企业经营项目、产品市场占有率、企业效益专项调查,摸清商标增量底数,组织专项培训,切实提高申报率。组织商标战略高层论坛,切实提高全市各类市场主体的商标品牌意识。
2.全民守业行动。出台新的助推扶持政策。鼓励、引导和扶持兴办个体工商户和私营企业,守业兴业,拓宽渠道,缓解就业压力。全年引导发展私营企业1500户、个体工商户16000户。
3.兴企帮扶行动。引导和鼓励具备一定规模的个体工商户加速发展壮大。发展限上和规模企业500户。
4.融资解困行动。深化动产抵押、股权出质和商标使用权登记。以各级个体私企协会为牵动平台,积极促进银企对接,解决企业融资难题。
⒌助推沈抚同城行动。助推沈抚同城加速发展。将企业自主冠名“沈阳
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