。截至12月，全市有光荣院10所，入住人数96人，入住率49.5%；管理人员28人，占入住人数的29.2%。有社会福利院（含儿童福利院）12所，入住人数670人，入住率83.2%；管理人员187人，占入住人数的27.9%。有敬老院104个，入住人数922人，入住率55.7%；管理人员86人，占入住人数的9.3%。有五保村581所，入住人数5681人，入住率93.2%；管理人员334人，占入住人数的6.31%。全市7个县（市、区）均设置了50 m2以上的救灾物资仓库，102个乡镇全部设置了15m2以上的救灾物资仓库；7个县（市、区）民政局都能按时报送各类统计报表、统计台帐及说明，统计台帐有关指标的数值与报表一致。
（二）不断完善城乡社会救助体系，城乡困难群众生活进一步改善。一是完善农村低保制度。去年，市民政局制定并下发了《市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》，进一步规范和完善了农村低保制度。全市有农村低保对象466286人，发放低保金29755.8166万元，人均月补助为53.3元，实现了低保金社会化发放。二是继续加强城市低保的规范化管理。去年，我市城市低保工作从申请、审核、审批、低保金发放等都实现了规范化和制度化，全市有城市低保对象52277人，发放低保金9600.958万元，人均月补差额155元。三是完善城乡医疗救助体系。农村医疗救助方面，重点是资助农村五保户、低保户和优抚对象参加新型农村合作医疗，对救助对象的医疗费用在新农合报销后，生活仍有困难的，进行二次救助。全市共资助农村五保户、低保户和优抚对象参加新型农村合作医疗495608人，进行二次救助4719679人次，发放救助金3838.1809万元。城市医疗救助方面，共救助患大病、重病的城市低保对象19091人，发放救助金452.2558万元，进一步缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的问题。四是农村五保供养实现了“应保尽保和按标施保”。 全市现有五保对象55676人，五保对象全部纳入五保供养保障范围，按照每人每月30斤米、1斤油、50元钱（或折款）的标准发放供养款物，实现了五保对象“应保尽保和按标施保”的目标。五是建立城乡困难群众临时生活救助制度。去年，市政府出台了《市城乡困难群众临时生活救助办法》，从去年4月份起，对辖区内在日常生活中由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予应急性的生活救助，这一政策的出台进一步完善了我市社会救助体系。
（三）扎实开展灾害救助，防灾减灾救灾能力进一步提升。一是灾区冬春救助扎实有效。冬春期间，全市共投入资金1545万元用于解决灾区冬春生活安排，救助灾民391205人，其中：发放救助口粮2420吨，发放衣服、棉被109870套（床）。二是自然灾害救助积极稳妥。去年，我市遭受了多次洪涝地质灾害和地震灾害，强降雨导致7个县(市、区)发生洪涝灾害及山体滑坡。据统计，全市受灾157万人（次），因灾死亡45人，紧急转移14.45万人(次)，农作物受灾面积44.5千公顷，成灾面积18.7千公顷，绝收面积2.2千公顷，倒塌房屋12995间，其中倒塌居民住房3103户6357间，损坏房屋40578间，直接经济损失139474万元。每次灾情发生后，全市各级民政部门第一时间赶赴灾区一线开展抗灾救灾工作。据统计，全市投入救灾资金533万元，其中市本级安排救灾资金100万元、救灾帐篷1217顶、衣服1073套、棉被396床、毛巾被320床、蚊帐475床、大米38000公斤、矿泉水3550件、方便面2346件
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