公务员培训。提高为群众办实事、办好事的身手。市人劳局、市法制办会同市直有关部门负责）
2拓宽和疏通群众诉求渠道。各级行政机关要保障群众、特别是偏远地区的群众遇到困难有地方诉求。有关基层组织要实行信访代理，防止群众盲目、多头和重复上访。注重引导群众更多地采用书信、电子邮件、传真、电话提出信访诉求，减少越级上访、无序上访。进一步疏通行政复议渠道，积极引导当事人通过行政复议途径解决行政复议。市政府办公室、市信访局、市法制办会同市直有关部门负责）
3认真料理群众信访事项。各级行政机关应认真听取、研究信访人提出的意见、建议。有权处理的机关要依法认真处置。完善处置信访问题的工作制度，对疑难信访事项尽可能运用法律的行政的经济的调解的多种手段进行处置，防止群众越级上访、集体上访或非正常上访。凡发生围堵党委、政府大门的群体性上访事件、异常上访事端，当地政府有关负责人和涉事单位及其主管部门负责人必需亲自赶赴现场处置，迅速疏导群众，妥善平息事端。对赴京赴省赴市越级非正常上访的要及时将人劝回，抓好问题的处置，确保社会和谐稳定。市政府办公室、市信访局会同市直有关部门负责）
4加强和改进行政复议工作。加强行政复议制度建设。进一步规范行政复议工作。切实创新行政复议办案方式方法，提高行政复议办案效率，注重运用调解、协调等手段，化解行政争议，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度减少和化解行政争议。坚持法律、政治、社会效果的统一，切实提高办案质量，努力做到定纷止争、案结了事”市法制办负责）
（四）进一步推进政府信息公开。
1精心做好《政府信息公开条例》实施准备工作。年4月底完成政府信息公开指南和政府信息公开目录的编制、公布工作。市政府办公室、市监察局、市法制办负责）
2建立健全政府信息公开相关制度。建立政府信息公开发布的协调机制、失密审查机制、监督检查机制、制定依申请公开的工作规程、建立政府信息公开的考核评议制度、年度演讲制度以及对行政机关不依法履行政府信息公开义务的举报制度和责任追究制度。市政府办公室、市监察局、市法制办负责）
3注重发挥政府信息公开为人民服务的作用。对教育、医疗、卫生、供水、供电、供气等与群众利益密切相关的公共企事业单位。及时为群众提供有效的信息服务。市政府办公室、市监察局会同市直有关部门负责）
4广泛征集人民群众的意见和建议。健全人民建议征集制度。鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理。要对人民建议进行认真汇集和分析研究，对重要的意见和建议进行深入调研和论证，对正确合理的意见充分肯定和采纳，及时发现问题，改进工作，完善政策，提高政府管理经济社会、为民服务水平。市信访局会同市直有关部门负责）
三、保证措施
（一）加强依法行政知识的学习培训工作。
继续实施领导干部学法制度，广泛深入开展社会主义法治理念教育。通过法制讲座、专题演讲会等形式，保证政府领导学法制度落到实处。深入贯彻落实公务员法，将依法行政知识作为公务员任职培训及在岗培训的选修课程，以《纲要》为基础，结合宪法、有关法律和法规知识作为各级党校各类主体班、短训班的重要培训内容，深入开展“法律进机关”活动，增强全市行政机关公务员的法治意识，提高依法行政能力。
（二）加大对乡镇依法行政工作的