市府各部门、市直各单位:各乡(镇)人民政府、大茅山经济开发区管委会。
切实加强政府自身建设,为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》以下简称《纲要》精神。提高执政能力,推进依法治市,根据《省年推进依法行政工作要点》结合我市实际,现将我市年度依法行政工作计划安排通知如下:
一、总体要求
市全面推进依法行政工作,年。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,依照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻落实党的十七大精神,着重完善行政决策制,增强行政决策的科学性、民主性;进一步规范和监督行政执法行为,确保法律制度全面正确实施;进一步规范行政机关处置群众诉求行为,改善和保障民生;进一步推进政府信息公开,提高政府透明度,促进政风建设,提高各级行政机关特别是基层政府依法行政的能力和水平,加快法治政府建设,为实现又好又快发展,营造良好的法制环境。
二、工作重点
(一)完善科学民主决策机制。
1抓紧制定出台重大决策顺序规定。明确决策权限、决策顺序、决策责任,将决策纳入规范化、制度化、法制化轨道。市政府办公室、市法制办负责)
2建立健全公众依法有序参与行政决策的制度。进一步规范行政决策听证活动。除法律、法规规定的听证事项以外,凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项,要逐步纳入听证范围。市政府办公室会同有关部门负责)
3建立决策纠错机制。进一步建立健全行政决策后的跟踪反馈。及时发现并纠正行政决策中存在问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。市政府办公室、市监察局、市法制办负责)
4加大决策失误责任追究力度。要坚决制止和纠正逾越法定权限、违反法定顺序的决策行为;要按照“谁决策、谁负责”原则。依法严肃追究决策者的责任。市政府办公室、市监察局负责)
(二)深化行政管理体制改革。
1继续深化行政审批制度改革。建立行政许可事项的经常性审查机制。加强对现有市本级行政许可项目和非行政许可审批项目的清理,并及时公布清理结果。进一步清理行政许可收费,认真落实“一个窗口对外”一次性告知”首席代表制”同时,积极推进市本级行政许可项目事项的网上审批,简化顺序,提高效率,方便群众办事。市政府办公室、市监察局、市法制办、市行政服务中心会同有关部门负责)
2积极推进相对集中行政处罚权工作。不时总结学习开展相对集中行政处罚权工作的经验。进一步做好市本级乡村管理领域的相对集中行政处罚权工作。力争在市区开展乡村管理领域相对集中行政处罚权的试点工作。市政府办公室、市法制办、市编办负责)
3推进行政处罚裁量权基准制度。市直各行政执法部门要对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理。能够量化的予以量化,并将细化、量化的奖励规范予以公布,接受公众监督,防止行政处罚权的滥用。市法制办会同市直有关部门负责)
4建立行政执法案卷评查制度。统一全市行政执法案卷制作规范。定期或不定期组织开展案卷评查工作。市法制办会同市直有关部门负责)
(三)进一步规范行政机关处置群众行政诉求行为。
1切实提高行政机关及其工作人员处置群众行政诉求的能力和水平。强化