班子、带好队伍、管好项目的要求,认真贯彻落实民主集中制,坚持集体领导与分工负责相结合,全年召开民主生活会2次。二是强化理论学习,增强防范意识。以“艰苦奋斗、勤政廉政”活动为契机,切实加强党员干部理论修养,增强防范意识,严格执行四大纪律八项要求,全国反腐倡廉大案要案典型案例,教育党员干部奋发有为,坚定信心,扎实工作,增强了廉洁自律意识,防微杜渐,警钟长鸣。确保了各项工作任务的顺利完成。三是党员教育管理工作取得新成效。我们把党员干部教育管理与各项工作同安排、同部署、同考核,与探索农业综合开发扶持新方式、管理新办法结合起来,与农业综合开发各项试点工作结合起来。组织党员干部开展学习18场次,选派1名党员参加了县委党校中青班的培训学习;组织观看《郑培民》、《公仆》等影片2场。
二、主要措施
具体工作中,我们的做法是:
(一)加强领导,靠实责任。县上成立了农业综合开发领导小组,负责项目的检查指导以及研究解决项目计划审定、资金调度、工作协调等具体问题,县上主要领导和分管领导多次深入实地、现场指导,抓促落实。重大问题召开专题会,个别问题召开现场会,并将农业综合开发工作纳入目标管理范畴,每年年初由县政府与项目执行单位和实施乡镇签订目标管理责任书,细化指标、靠实责任,加强监督,保证了项目建设的顺利实施。
(二)健全制度,细化管理。从制度建设入手,查找工作中的问题和不足,进一步建立健全制度,细化措施,讨论修改完善了《县农业综合开发县级报账实施细则》、《县农业综合开发项目管理流程》、《县农发办机关管理制度》等制度。项目资金贯彻执行专人管理、专帐核算、专款专用的“三专”制度和县级报帐制,项目管理上认真落实项目法人制、公示制、监理制、招投标制和市农发办下发的关于资金报账、内业资料管理、项目建设标准等文件精神。强化队伍建设,坚持讲责任、顾大局、求发展,凝聚班子和团队的力量,对工作梳辫子、排顺序,不等不靠,形成机关工作人员分工明确,各项管理有章可循的良好局面,在队伍建设中始终坚持以人为本、教育培养理念,注重人的发展,干部的成长,积极开展批评与自我批评,营造团结紧张、严肃活泼的干事创业环境,班子风正,气顺,劲足,切实增强了战斗力。
(三)创新机制,狠抓落实。一是突出试点,开拓创新。依托土地治理与产业化项目相结合、土地治理与新农村建设相结合、玉米双垄沟、膜下滴灌栽培技术等试点工作,积极探索旱塬农业综合开发的新路子。二是突出督促检查,注重建设质量。项目的实施实行分片包干责任制,责任到人,每周召开专题会议对上周项目的建设进度、存在的问题进行汇报分析,会上讨论纠改方案并对下周督促重点予以安排,每月月初对本月项目建设进度进行安排,月底进行对照检查,保证了项目建设质量及进度。三是狠抓前期争主动,注重项目规划。项目区选定坚持考察论证先行,做好项目规划,与村镇建设规划及其他部门规划相结合,广泛征求群众意愿,不搞特殊照顾,严禁闭门造车、“一言堂”、“人情”项目等不良现象发生。四是狠抓管护求效益,注重工程运行。项目竣工验收后及时进行移交,明确工程主体及责任,对个别工程移交后质量出现问题的,责令施工方及时进行维修,确保长期发挥效益。
(四)扩大宣传,科技开发。今年,我们充分利用广播电视、报刊、网络等媒体、以及农发设施和机具冠名等方式,尽力扩大宣传教育面,提高项目影响力。今年制作项目宣传门3座,宣传牌、碑56个,悬挂横幅8条,农机具冠名编号360台(套),编发信息简报24期,向陇东报、电视台报送稿件15篇(件