编者按:本文主要从加强统筹规划,依法行政工作迈开新步伐;重点攻坚,行政审批制度改革取得新成果;保障科学发展,制度建设质量有了新提高;加大规范力度,政府层级监督实现新突破;发挥法律顾问作用,政府法律事务工作上了新台阶等进行讲述,包括了制定了建设法治政府五年规划、研究制定依法行政考核指标体系、组织落实依法行政报告制度、创新立法机制,完善我办自行起草立法模式、积极做好规范性文件的审查备案工作等,具体资料请见:
20**年,我办围绕市委、市政府的中心工作,结合新的社会、经济形势,按照《**三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《规划纲要》)的总体要求,以继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(下称《实施纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(下称《决定》)为重点,以法治政府建设为目标,解放思想,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了明显成效。
一、加强统筹规划,依法行政工作迈开新步伐
20**年,我办以贯彻《规划纲要》和法治**创建活动为契机,积极发挥在推动依法行政工作中的“组织推动、综合协调、政策研究和督促指导”的作用,全面部署推进依法行政工作。
一是制定了建设法治政府五年规划。为实现《实施纲要》确定的“十年左右基本建成法治政府”的目标,在全面总结前五年建设法治政府工作的基础上,我办起草了《**市全面推进依法行政建设法治政府五年规划(2010-2014年)》,明确阶段性目标、工作措施、具体分工和进度安排,确保2014年**率先实现法治政府的目标。
二是制定了《规划纲要》的配套制度。积极参与了我市《规划纲要》实施细则、《**市开展法治**创建活动的实施意见》、《**市深入开展民主法制建设试点工作方案》的起草工作,制定了《**市人民政府法制办公室关于<**三角洲地区改革发展规划纲要(20**-2020年)>的实施方案》,细化了在推进民主法制过程中建设法治政府的主要措施和重点工作。
三是与**市法制局签署了《广佛同城化政府法制合作框架协议》。建立了包括共同构建法治政府合作机制、促进规则一体化机制、法制业务合作机制、资源交流和信息共享机制以及保障合作开展的联席协调机制。
四是组织落实依法行政报告制度。按照市人大要求,我办征集各部门依法行政工作的相关材料,在充分调研的基础上,代市政府草拟了《关于依法行政工作情况的报告》。同时受市政府委托,向市人大常委会进行专题报告。目前,该报告已经市人大常委会审议通过。
五是研究制定依法行政考核指标体系。为确保《实施纲要》和《决定》的各项目标任务真正落到实处,充分发挥法制机构的监督指导作用,研究起草了依法行政考核指标体系,具体量化《实施纲要》和《决定》规定的各项指标,强化政府推进依法行政的责任。
二、重点攻坚,行政审批制度改革取得新成果
20**年,市政府确定由我办牵头开展新一轮行政审批制度改革工作。新一轮审批制度改革是市委、市政府确定的年度工作重点,任务艰巨,时间紧迫。市委、市政府高度重视,市委书记**、市长**专门作了重要批示,市委常委、副市长**亲自抓落实。3月初,市政府召开常务会议专题讨论并印发了《**市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》,正式启动新一轮行政审批制度改革。4月15日,**市行政审批制度改革工作联席会议办公室成立。随后及时下发《关于做好自清自查审批、备案事项工作的通知》,对各单位清查审批、备案事项做了具体安排。组织召开全市行政审批制度改革动员大会,对各区、县级市政府及市