淹没补偿最基本的依据,是移民安置规划的基础资料,关系到国家和移民群众的利益。年初,我们把库区实物指标复核工作当作大事、要事来抓,召开了专题会议,明确了工作重点,对各乡镇办实物指标调查中还存在的问题进行了认真梳理,查漏补缺。今年9月,南建委组织专家组深入到我市,对170米加坝方案库区实物指标淹没调查情况和结果进行检查和复核,由于调查和准备工作做得充分,专家组顺利完成了实物指标复核任务,并对库区淹没实物指标调查和结果给予了肯定,巩固了业已完成的库区实物指标调查和已取得的成果。
(三)做好环境容量测算,科学制定移民安置规划。在去年初步规划的基础上,今年,我们进一步加大调查力度,准确掌握资源状况,认真分析环境容量。坚持“以农为主,以土为本”的原则,按照“迁得出、稳得住、能发展”的总体要求,科学制定移民安置规划。同时,对库区淹没实物指标调查阶段和库区安置规划阶段的所有数据进行整理、校对,建立了数据库,为今后妥善安置移民奠定了基础。
(四)配合长江委完成了外迁移民安置点的调查选址工作。为确保妥善安置移民,我们组织专班对移民外迁安置区进行了深入细致的考察论证,在充分借鉴外地经验的基础上,结合我市库区实际,提出了移民外迁安置方案,为市委、政府决策提供了科学依据。同时,我们抽调人员对外迁移民安置区的环境容量进行了调查和规划,详细了解了安置地的有关情况,为制定和实施移民安置规划奠定了基础。
(五)组织各专业局对库区淹没的专业项目进行复核。查漏补缺,征求意见,形成文字材料上报规划设计单位,并继续开展争取工作,为长江委编制我市专业设施项目复建规划提供了依据。
二、想方设法,积极争取南水北调项目政策,服务工程建设,促进全市经济社会发展
南水北调在我市实施,给我市经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。但机遇稍纵即逝,一旦丧失,无法挽回。我们深知,争取南水北调项目就是抢抓南水北调机遇,也深知争取南水北调项目是市直部门肩负的重大历史责任,所以在工作中始终把南水北调项目争取作为重中之重进行安排部署。今年以来,我们克服了资金和工作上的重重困难,殚精竭虑,抢抓历史机遇,认真贯彻实施“项目兴丹”战略,积极主动开展项目争取工作。
一是水污染防治和水土保持项目争取工作取得新突破。我市是南水北调中线核心水源区,保护库区良好的水质,是确保一库清水北调的基础。今年市环保、林业、水务、能源和农业等各有关部门共同配合,编制完成了《丹江口市(库区)生态环境建设项目建议书》,把水土保持工程、生态林业工程、农村能源工程、化肥农药控制工程、水污染防治工程等纳入其中。市委、市政府也把该项目作为今年全市南水北调项目工作的头等大事来抓,多次听取汇报,协调工作经费。为了确保项目争取成功,我们全力争取,紧密跟踪,十多次下武汉,上北京,向省、国家有关部门及设计单位汇报。经过不懈努力,部分项目列入了由国家环保总局环境规划院和长江水资源保护科学研究所、长江流域水土保持中心站联合编制的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》。目前该规划已经专家评审,并修订完善后上报到国家调水局,正在待批中。《规划》中我市列入的水污染防治优选项目9个(其中污水处理厂3个,垃圾处理场1个,库周垃圾清理项目3个,工业点源治理项目2个),投资32050万元;备选项目8个(其中点源治理项目2个,垃圾处理场3个,污水处理厂3个),投资42830万元。水土保持项目规划我市的总投资为38000万元,分近期(2010年前)和远期(2020年前)两个实施阶段,其中近期规划投资27000余万元。
二是交通基础设施建设
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