得到了采纳。
五是快速启动宣传贯彻落实《党政领导干部问责暂行办法》。6月30日,中办、国办发布《暂行规定》后,第一时间启动宣传贯彻工作。(1)开展专题培训,统一思想认识。开展《暂行规定》的条规测试和有奖抢答,提高党政领导干部对规定重要意义的认识,准确把握问责制的内涵,自觉接受监督,切实负起责任。(2)加强舆论宣传,营造问责氛围。在《张家港日报》刊发“纪委监察局负责人答记者问”,详细介绍《暂行规定》出台的背景、基本思路、基本内容、问责对象、问责情形等。在“张家港廉政网站”策划宣传专题,全面介绍党政领导干部行政问责的相关知识,为贯彻实施《暂行规定》、做好问责工作创造良好的社会环境。(3)查处典型案件,强化警示教育。凤凰“6.28”安全生产责任事故发生后,我们在检查室的大力支持下,会同安监部门迅速开展调查,在查清事实,分清责任的基础上,对该镇副镇长黄某等4人作出了严肃处理。同时,以此为契机,在一定范围内进行宣传教育,起到了“问责一人、教育一片”的效果。
四、围绕依法行政的“焦点”,抓好效能建设工作。
紧紧围绕依法行政的能效性要求,把转变政府公共管理模式、改善公共服务质量作为提高依法行政能效性的着力点,突出抓了五项工作。
一是以“服务优化年”为抓手推进效能建设。按照市委市政府 “结构调整年、项目推进年、服务优化年”的部署,会同机关工委出台《关于推进服务优化年活动的实施意见》。目前,全市各单位、各部门制订具体实施办法35个,落实具体措施276条。为切实减轻企业负担,会同市法制办开发了行政执法权力运行系统,对涉企重大处罚案件实施网上备案。
二是继续推进三级便民服务中心建设。南丰镇公共服务中心正式投入运行。该中心目前进驻部门8个,工作人员12名,主要履行行政服务、便民服务、受理群众投诉等职能,在实践中形成了一站式办公、一条龙服务、一门受理、一口收费的运行方式,实行即时办件、承诺办件、联合办理、协助办理、代理办理等5项工作制度。
三是进一步深化政府iso9001质量管理体系认证工作。市政府质量管理体系认证工作领导小组对整个体系运行情况进行了总体评审。在全市贯标单位开展“人人学体系、人人守体系、人人用体系”学习深化活动。国家标准化管理委员会发布了质量管理体系iso9001:2008新版标准后,为确保市政府iso9001质量管理体系持续有效运行,在北京新世纪认证有限公司的指导下,全市对质量管理体系原有版本进行了全面换版升级,并于8月份开始正式实施。目前,我市是全国首家政府机关整体导入iso9001质量管理体系的县级市。
四是试行效能突出问题挂牌督办制度。制订下发《关于对行政机关效能建设突出问题进行挂牌督办的实施意见》,首批挂牌督办以下七类民生问题,即:城区没有物业公司管理且没有维修基金的住宅小区公共设施维修难的问题,镇村道路损坏严重,管护不到位的问题,城区开放式小区、背街小巷因饭店排污等原因引起下水道堵塞的问题,城区无证经营、超范围经营单位油烟、噪声扰民的问题,城区违章建筑问题,住宅楼内公共部位违章搭建问题,市区居民住宅小区车库非正常使用方面的问题。通过报纸承诺、网站挂牌、督办落实、考核验收等流程,促使群众关注的热点、难点问题得到有效解决。
五是做好效能监察和投诉受理工作。全年组织两次明查暗访,上半年根据暗访情况,制作了暗访专题片《明查暗访看作风——民生篇》,公开曝光了群众关注的5个方面的民生问题,并责成相关职能部门牵头,落实工作措施,解决突出问题。接下来,我们将进行服务外包的尝试,将暗访片的拍摄制作工作外包给