户、供暖企业等七个方面的5000多家单位开展了共建活动，100%签定了《共建协议》。通过执法共建活动，勤务区人员执法水平得到提升，执法辐射能力不断增强，共建单位对城市管理的认知度不断提高，参与城市管理的积极性也更为主动。共建活动有力的推动了执法工作的深化和发展，也使执法形象得到进一步的改善。通过执法共建活动的全面开展，既树立了执法服务的理念，促进了执法的延伸和方式创新；又解决了一批执法难点问题，使执法工作得到了更多的理解和支持。
五、规范行政处罚自由裁量权，确保廉洁从政
正确运用行政处罚自由裁量权是行政机关行使国家权力、保证国家权力正确实施的重要手段，能从根本上防止和克服行政处罚权过于滥用、滥罚现象的发生。为了杜绝执法不公、办理“人情案”、“吃拿卡要”等滥用权力、随意执法的现象，我局以实现行政执法公正透明为工作目标，从制度建设、试点推行、修改完善等几个方面入手，开展规范行政处罚自由裁量权的工作。一是在制度建设方面，通过大量、细致的基础工作，形成了较完善的适用标准。二是在试点推行方面，采取从局部推广的方式，逐渐扩大了推行的范围。三是在修改完善方面，广泛征求一线执法人员的意见，弥补了缺点和不足。
六、充分发挥职能作用，加大巡查督察力度
市局有一支专职纠风督察队伍，对各单位和人员遵章守纪情况进行监督、检查、纠正。采取路面检查和勤务区定点抽查方式，严查执法不作为、乱作为、损害群众利益和违规着装、举止不端、车容车貌不整、公车外借和公车私用等行为。对违规单位和人员视情节给予说服教育、口头督办、下发督办单、通报批评、行政处分等方式追究责任。全年共检查人员13000余人次，车辆1400余台次；加强了日常和节假日督察力度，主要检查是否随身带执法证，队容风纪是否良好，是否有违反六条禁令等行为。督察巩固了广大执法队员头脑中拒腐防变的思想防线。
七、充分利用热线平台为群众排忧解难
一是做好“政风行风热线”受理工作。坚持全系统政风行风热线办理工作月例会制度，及时分析和处理群众关注的露天烧烤、私搭乱建、小招贴、占道经营、商品房违规销售等群众关注的热点、难点问题。今年以来，我局政风行风热线共受理群众各类诉求304件，同比下降33％；问题办结率100%，问题息访率100%，案件办结率100%，星级率97.29%，群众满意率99.15%，上报部门动态54篇。以整治城乡环境、建设和谐沈阳等中心工作，制作了三期政风行风热线民生会客室观众点播节目，通过视频直播，宣传我局工作职能，受理群众诉求，营造良好的行政执法环境。二是做好“民心网”办理工作。充分借助民心网这一工作平台，建立了从接件登记到立卷归档的投诉件处理统一流程，强化了整改措施。截至目前，直接受理民心网投诉件35件，按期办结率100%，使民心网成为了解民意、倾听民声、为群众排忧解难的有效载体。
一年来，我们借助市政风行风热线为群众挽回直接经济损失25万余元，得到广大群众的高度认可。
八、较好地完成专项治理工作
今年，我局结合“执法效能年”活动的实际情况，本着深入落实科学发展观的总体要求，把整治行政执法办事（执法）效率不高做为今年的纠风专项治理工作。通过一年来的专项整治，行政执法人员牢固树立了“执法服务”的工作理念，全面提升行政执法办事效率，通过坚持不懈的治