延伸。目前，网上的音频、视频等媒体信息已经占到互联网流量的50%以上。二是在应用领域方面：互联网正在从信息传播和娱乐消费为主向商务领域延伸，开始逐步深入到国民经济的更深层次和更宽领域。*年，中国电子商务交易总额突破4万亿人民币，保持40%左右的增长速度。三是在服务模式方面：互联网正在从提供信息服务向提供平台服务延伸。网民依靠博客等平台，不仅成为信息的消费者，也成为信息的提供者。四是在传播手段方面：传统互联网正在向移动互联网延伸。尤其是3g技术的逐步普及，使得手机上网成为新潮流，7亿多手机用户都可能成为网民。
在这样一种形势下，网络宣传管理工作面临不少新的挑战：一是信息的可控难度加大。信息源头成倍增长，尤其是博客用户、手机网民快速增长；信息传播更加隐蔽，一些即时通讯工具比如qq群等可以使网民在相对独立、封闭的环境中交流；信息传输更加集成，微博客与手机短信、电子邮件等互通互联互发，组织动员能力与日俱增。尤其要注意的是，网民行为向下延伸，网上网下互动频繁，各种势力插手“维权”事件，非法网络干扰传播秩序，使得网络信息传播更加复杂多变。二是舆论的引导压力增大。从全局来看，发展处于关键期、矛盾处于凸显期，各种社会思潮都能网上体现。去年，市网管办研判、处置的重大舆情就有80多起。而与此形成鲜明反差的是，一些地方和部门特别是领导干部“不懂网、不用网、不上网”，对网络舆论认识不足甚至存在对立情绪；有的只顾网上平静、不管网下工作，对现实问题处置不及时、不到位；有的对网络传播规律把握不够，应对起来手忙脚乱。这些，都需要引起高度重视。三是网络的管理领域扩大。网络宣传管理工作不仅要管网络舆情、管网民诉求，还要管网站的信息传播、管网络的文化环境。如果沿用过去的办法，肯定管不住、管不好。如何确保信息安全和舆情平稳，已成为各级党委政府急需破解的时代命题、紧迫课题和现实难题。从事网络宣传管理工作的同志，要切实增强网络意识、责任意识和使命意识，切实用好、管好互联网。
二、科学发展，充分利用互联网
中央对网络宣传管理工作的方针进行了调整，由过去的“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”，改为“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”。用好互联网是首要任务。要突出抓好三个方面：
1.要利用互联网来宣传长沙。互联网与传统媒体相比，传播的速度更快捷、传播的手段更丰富、传播的范围更广泛、传播的时间更持久。千万不能把互联网的宣传看作是“锦上添花”、看作是边角余料，而应该同等对待、同步实施。注意做好“三篇文章”： 一是做好策划的文章。根据网络多媒体、无限量、能持久的特点，根据不同时期、不同阶段的发展要求，依托各大新闻网站和商业网站，策划有热度、有深度的网上主题宣传。二是做好推介的文章。要善于整合新闻资源、立足正面鼓劲，将经济宣传的触角延伸至网上、覆盖到网络，在各大网站的重要频道、重点栏目、重要位置，推介长沙经济社会发展成就、经验和典型，形成网上正面宣传的强势。三是做好互动的文章。要把网络宣传与报纸、电视、电台等传统媒体的宣传相统筹、相结合，通过网络直播、视频、图片、评论等形式开展正面宣传，形成互联互通、互发互动的格局。
2.要利用互联网来应对诉求。通过互联网这个平台，让群众诉求得到及时回应，为社会和谐创造有利环境。一是网上信访要有平台。星辰在线的民声站要进一步拓展、做大，与市直各部门、各区县（市）联动起来，与网下的处置联动起来，通过有效的机制和优质的服务，让网民便于进入、乐于进入。各区县（市）也要抓紧建好用好星辰在线的分站，确保网上信访有平台、有效果。二是网上交流