依照市发改委及市普法领导小组的布置和要求,紧密结合发改部门实际,自“五五”普法工作开展以来,委在市委、市政府的领导下。深入贯彻落实科学发展观,依照“以项目工作为中心,以队伍建设为根本,以构建人民群众满意机关为目标”工作思路,制定了本委法制宣传教育五年规划,通过对规划目标任务的分解细化、检查监督,普法工作的各项目标任务得到落实。
一、组织领导健全。
为确保普法工作稳步、顺利开展,根据“五五”普法规划的具体要求。委对普法工作进行了认真安排,把普法工作列入全委工作的重要议事日程。遇人员变化及时调整和空虚普法工作领导小组和办公室,由委主要领导担任组长,明确了分管领导和工作人员,建立了一把手负总责、分管领导具体抓、党组成员包干联系分管股室及干部职工主动协助抓落实的机制,提出了委“五五”普法的指导思想和目标、主要任务、工作要求和实施步骤。做到四有”四落实”即:全年普法工作有计划、有重点、有检查、有创新;做到机构落实、经费落实、任务落实、目标落实,为我委普法工作的顺利开展提供了保证。
二、法制教育加强。
(一)积极开展法律进机关活动。
一是制定和完善了中心组学法制度和学法计划,坚持开展领导集中学法、定期学法;二是做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授,以身作则,形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
二是深入学习宣传以《宪法》刑法》等法律为核心的国家基本法律制度,通过进一步学习宣传宪法和行政法规,全体干部的依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显着提高,民主法制观念和现代法治意识得到加强;三是深入学习经济管理方面的法律法规,并紧密联系南江经济社会的发展形势,学习与履行职责相关的法规政策和重要文件,系统学习和研究了公务员法》及其配套法规、国务院关于投资体制改革的决定》中华人民共和国行政许可法》招标投标法》等法律法规及政策;四是及时传达普法有关会议精神,贯彻落实国务院《依法行政纲要》等文件精神。五是积极鼓励职工在职参与继续教育,并对取得学历的按比例报销学习费用。通过学习、培训,使全体党员干部对《宪法》等基本法律尤其是有关依法行政相关法律、法规及政策有了比较系统的解,确立了有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识,感到工作起来更加得心应手,2抓好干部职工的学习培训。一是坚持学习制度化。依法决策、依法行政、依法办事能力进一步提高。
三、制度建设完善。
委把制度建设列为普法工作的重点。一是健全机关各项制度。制定出台了市发改委工作规则》市发改委党风廉政建设制度汇编》机关效能建设工作制度》机关效能建设责任追究实施方法》等项管理制度,学习法律、法规的基础上。严格考核,逗硬执行。二是从制度和政策上保证灾后重建项目的推进。委在吃透国家法律、法规及政策的基础上,结合实际,及时制定了关于加强项目前期工作的通知》关于灾后恢复重建项目实施中几个具体问题的解答》关于进一步规范灾后恢复重建扩大内需项目管理的通知》关于进一步加强政府投资工程招投标监督管理工作的意见》等规范性文件,明确项目前期工作主要内容和审批权限,妥善解决了恢复重建项目前期工作经费来源及使用范围、项目整合、打捆招标、独立土石方工程、规模调整及实施过程中产生的基础超深、设计变卦等具体问题。