际情况,我们还及时地对站段的预防组织机构进行了二次调整,对预防组织的成员进行了及时补充。同时,针对铁路企业的工作实际和易发生职务犯罪的环节,我们制定了预防职务犯罪立项制度,检察机关内部协调配合制度,检察机关与站段联席会议制度等工作制度23项。并在充分调研的基础上,对关键环节,如货运的请、发车和调度环节,客运旺季的客票出售环节,铁路物资的采购环节,线桥工程的承发包等环节,与有关部门制定了权力流程图,按权力的流程环节制定了严格的防控制度。对“六管”人员,如管请、配车人员,客票管理人员,物资采购管理人员,工程开发管理人员,财务计划审批人员等,配合站段纪委制定了约束制度。在宣传工作上,我们从扩大宣传阵地入手,制作室内宣传板2块,宣传墙1面,室外宣传板2块;在院门厅建立《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的电子滚动字幕并连续播放;将《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》印制成宣传单2000份,到网络单位开展宣传;院党组6位成员亲自备课到站段讲授法制课;编写预防工作简报、信息4份。同时,我们与预防网络单位共同行动,对预防的各类表、簿、卡、文件、影像资料等进行归类和整理,形成预防工作卷60卷并进入微机管理。
二是突出一个重点,打造铁路运输良好环境。通过加大查办职务犯罪力度,在查办职务犯罪中体现预防;通过加大快捕快诉工作力度,在专项打击中体现预防;通过加大综合治理工作力度,在“一清二查三堵”中体现预防。今年以来,通过办案,我们向发案单位提出书面检察建议6份,口头建议10次,帮助企业堵塞管理漏洞20余项。
三是抓住一个关键,构筑铁路特色的预防体系。我们抓住春节、寒暑假车票紧张和春运车皮紧张的关键环节,适时预防;同时,抓住管理车皮、车票、物资采购、工程承发包等关键岗位,关键人员,重点预防;另外抓住分局、站段撤并的关键时期开展专项预防,使预防工作针对性强、效果好。
四是开展一个活动,活化铁路预防工作载体。我们通过确定一个工作重点,以点带面,开展特色预防;建立两个教育基地,集中培训,开展廉政教育;选树三个先进典型,榜样引路,开展自我教育;运用四个现实案例,以案说法,开展警示教育等手段活化教育形式,收到了良好的效果。《坚持“四个一”,全力抓好具有铁路特色的职务犯罪预防工作》的经验被分院和省院采用。
三、存在问题
今年,我院在分院党组的领导下,按照 “六个突破”全国争先的总体要求做了一定工作,但按照分院标准和兄弟院相比还存在一些问题和不足,具体表现在:
一是由于案源枯竭,案件线索质量不高,前3个月反贪局虽然初查案件线索6件,但都没有成案,自侦工作远远落后于其它基层院。4月份以后,分院集中优势兵力查办“北亚”案件,分三批抽调我院办案骨干13人次,经过近三个月的工作,在分院大要案指挥中心的指挥下,一举突破2起大要案,立案后,经最高检统一协调,将案件移交广州铁检分院承办。总体看,我院在查处职务犯罪案件上力度还不大,效果不明显。
二是对缠访老户还需进一步采取有效措施,稳控上访人,达到息诉罢访的目的。
三是深入细致的思想政治工作还有待进一步加强,稳定干警队伍,不出问题。
针对上述问题,我院将在明年的工作中予以改进。
四、2008年工作的初步打算
2008年我院将在省院、路局党委和分院的领导下,紧紧围绕分院“一年全员提素,两年打造精品,三年冲出国门”的总体部署,以继续深入开展社会主义法治理念教育活动为中心,以落实全省规范化建设分类考核工作为主线,以加大打击和预防职务犯罪为重点,以全员提素
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