一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持把政治标准放在第一位来选配“两委”班子成员;二是坚持完善结构,增强班子整体功能的原则;三是大力选拔优秀年轻干部,积极推进领导班子年轻化;四是坚持注重实绩和群众公认原则,把勇于开拓创新,实绩突出,群众公认的干部选拔进“两委”班子;五是贯彻党的民主集中制原则,充分发扬民主,坚持走群众路线,严格按照干部任免程序办事。
在“两委”委员人选产生和党代会选举酝酿讨论过程中,严格经过了以下几个工作环节:一是民主推荐,广泛听取意见。结合县委班子届末考察,在州委组织部的指导下,认真开展了民意调查、民主评议、民主测评和民主推荐工作。5月13日召开了有部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表50多人参加的县委班子及成员民意调查会议。5月14日,县委和州委届末考察组共同召开有副县级以上干部和部分正科级干部、党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表150多人参加的县委班子及成员民主评议、民主测评、民主推荐领导干部会议,对县委班子及成员进行了民意调查、民主评议、民主测评,对县委班子成员及优秀年轻干部进行了民主推荐。二是组织考察。在民主评议、民主测评、民主推荐的基础上,根据民主推荐情况,结合干部平时表现,按照职数设置和年龄、民族、知识等结构要求及任职资格条件,提出了初步考察对象。2006年5月26日,州委派出了以州委组织部×××同志为组长的考察组对考察对象进行组织考察。考察组采取个别走访等形式,广泛听取意见,先后与县级领导班子成员,县级有关部门领导、干部职工、离退休老干部共40多人进行谈话,并深入到相关部门、乡镇对考察对象进行全面了解,为搞好县委换届人事安排工作奠定了基础。三是集体讨论,提出“两委”班子人事方案。县委结合工作需要和班子结构要求,根据民主推荐和组织考察,以及干部德才表现情况,在广泛听取意见的基础上,通过集体讨论,提出了“两委”委员人事安排初步方案,方案产生后,召开了常委会议,对初步方案进行了认真讨论和研究,并经县委九届七次全会认真酝酿,最后才形成十届县委委员和县纪委委员候选人预备人选名单。四是上报审批。县委常委会议集体讨论形成一致意见后,县委及时将“两委”班子候选人预备人选名单上报州委审批,州委原则同意了我县上报的人事安排方案。五是认真做好“两委”委员候选人的酝酿讨论,将候选人建议人选名册和候选人基本情况印发到每位参会代表,让代表充分了解把握熟悉候选人,在广泛听取代表们意见建议的基础上,确定了预选候选人名单,经过各代表团差额预选产生了正式候选人名单后,再提交各代表团进行酝酿,使候选人具有广泛的群众基本,保证了选举工作的顺利进行,圆满实现了组织意图。
(六)严密组织,精心安排,确保党代会各项议程的圆满完成和组织意图的实现。开好党代会,是换届选举工作取得成功的重要标志,为顺利完成党代会各项任务,确保党代会圆满成功,县委精心预备、精心组织,做到思想熟悉到位、安排部署到位、精力集中保证、组织措施得力,抓好每个工作环节的落实。一是加强引导。在各代表团中组织与会代表认真学习有关法律法规和政策,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到依法办事上来,从而确保上级党委的意图得到充分实现。二是严格程序。根据党内换届选举的有关规定,拟定了具体的工作细则,把每个环节的工作事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点不变,该走的步骤一步