事的能力决定着换届选举工作能否顺利进行,因此办事处举指导小组非常重视选举骨干的培训,把选举骨干的培训工作放在重要位置,采取集中培训、以会代训和系统培训的方式进行。集中培训由办事处选举指导小组集中全处选举工作人员和选举骨干进行培训,分别学习了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《河南省选举实施细则》,使选举骨干明确了换届选举的法律法规和方法、步骤、程序。通过培训学习,提高了选举骨干的法制观念和依法办事的能力,使此次换届选举未出现违法现象。
四、严格程序,做好选民登记及代表候选人的提名、确定工作
(一)依据有关法律法规关于选民登记的范围、时间界定及政策界限等,认真做好选民登记工作。一是根据便于选民参加选举活动和了解代表候选人,便于代表联系选民和选民对代表监督的原则划分选区。每一选区按照人口计算,以应选两名代表划分。二是根据我处的具体情况,组织选区工作人员重点摸清各选区新增加18周岁以上公民、恢复政治权利的选民,迁出、迁入、“空挂户”、死亡和依法被剥夺政治权利的选民,本地外出和人户分离的情况、外来人员情况等。三是审核无法行使选举权利、暂停和被剥夺选举权利的人。四是在各村(居)委会设立登记点,采取组织选民到登记点申报和选区工作人员利用户口册、职工花名册上门核对登记相结合的做法,进行选民登记,然后用选民登记册对每一户、每一人进行核对和查缺补漏。五是依照法定程序公布选民榜,发放选民证,明确选民的选区归属,发动选民查漏查错,并做好复核和补榜改正工作。
(二)做好代表候选人的提名、推荐、确定工作,依法依时进行投票选举。
选民联合提名代表候选人,是法律赋予的民主权利,也是充分发扬民主、依法办事的重要体现。我们在选民提名代表候选人阶段,一是加强宣传发动,强化选民的民主意识和主人翁责任感,使每个选民珍惜联名推荐代表候选人的民主权利。二是认真执行《选举法》、《代表法》等法律法规关于酝酿提名代表候选人的程序和时间,切实保障选民的提名权利。三是引导选民注重按照代表结构和界别的要求提名候选人,严格遵循自下而上,自上而下,反复酝酿、民主协商的原则,让选民充分讨论,引导选民按照代表的素质和结构要求,认真精挑细选,最后根据较多数选民意见,确定正式代表候选人,并将正式候选人的名单和简历依法公布。正式候选人名单公布后,根据市选举委员会的要求,及时组织候选人与选民见面并作自我介绍,增进选民对代表候选人的全面了解,使选民对代表候选人真正知名、知人、知情,从而达到“好中择优”,投下自己神圣的一票的目的。
(三)精心组织,细致做好投票前的预备工作,保证了选举一次成功。办事处选举指导小组投票前在各选区召开会议进行动员,再次张榜公布选举具体时间、地点,各选区根据选民公布情况布置好了投票站会场和流动票箱,使投票选举能够依法、依时、民主、有序进行,全处4个选区全部一次选举成功。
五、本次人大换届选举存在的问题
1、在这次换届选举中,一些同志不熟悉换届选举情况,感觉工作无从下手,而各村(居)委会的情况也一样,工作人员普遍较少。虽经培训,工作能力有所提高,但在具体操作过程中不够熟练,不够主动,造成选举工作有时比较被动。
2、情况复杂,选民登记的难度增大。一是人口流向多样,人户分离突出。二是失业、下岗人员去向难以把握,原单位和户口所在社区居委对他们的去向都不清
3、选举工作安排在2006年底、2007年初,工作多而复杂,既要做好年终总