代表应具备的模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的基本条件,把代表群众利益、反映群众愿望、得到群众拥护的人推荐为人大代表候选人。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导,把代表职务的基本条件向选民讲清楚。同时,要事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人的基本情况,做到心中有数。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或者品德恶劣的人,要保持高度警惕,严格防止将这些人提名为代表候选人,一旦发生这类情况,就要依法妥善处理。三是要优化代表结构。既要考虑工作需要,又要考虑参政议政能力。适当减少代表中各级领导干部的数量,保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。四是按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。各基层党组织要积极协助人大选举工作机构,将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商,使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程,并根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单。五是协助选举工作机构做好代表候选人介绍的有关工作。正式代表候选人确定后,各基层党组织要在街党工委领导下向选举委员会提供代表候选人的有关情况,由选举委员会统一向选民介绍候选人的情况,保证介绍代表候选人的工作有组织、有秩序地进行。六是协助做好代表选举的组织工作。要会同选举工作机构深入了解情况,对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究,提出处理办法,力求把选举工作中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。
2、要进一步扩大选举环节的民主。要尊重选举人的选择权,切实保障选举人的民主权利,创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。只有充分发扬民主,认真走群众路线,广泛听取各方面的意见,才能真正搞好换届选举工作,选出的代表才会有广泛的群众基础,才会有代表性。当然,扩大民主,既要积极,又要稳妥。要按照中心和省市委的要求,把扩大民主与贯彻党的主张统一起来,健康有序地推进民主,保证党委关于人事安排大格局的顺利实现。
3、要认真做好大会选举的组织工作。各基层党组织要在街党工委领导下,认真细致、周密安排、统筹协调各项相关工作,创造一个好的环境和氛围。要加强对选举工作的领导,加强思想政治工作,统一党员代表的思想,引导他们自觉围绕党工委意图发表意见。要安排工作人员及时全面地收集把握各代表小组讨论酝酿候选人的情况,并认真分析可能出现的问题,有针对性地提出解决办法。
4、要切实加强对换届选举中干部人事工作的监督。各基层党组织要教育和引导党员干部,从大局出发,积极贯彻街党工委的决定,自觉服从组织安排,果断抵制不良现象。最近中心纪委、中组部连续通报了几例地方换届中违反组织人事纪律的案例。去年年底在我市蔡甸区人大例会上,发生了干扰正常选举的非组织活动,相关责任人已经受到了严厉查处。前不久召开的省市区巡视工作座谈会上,中心领导同志再次重申换届组织人事纪律,强调对问题严重的,可先免职后处理;典型案例要予以通报;在换届中发生严重不正之风和腐败现象,造成恶劣影响的,要追究有关领导的责任。省、市、区委也专门下发了关于换届工作中进一步严厉组织人事纪律的通知。我们一定要按照中心和省市区委的要求,在执行政策的同时,注重及时发现和解决带有苗头性的问题。对不顾大局,不守纪律,搞各种非组织活动的,一经发现,果断查处;对通过不正当手段当选的,要采取必要的组织措施。要加强宣传工作,努力营造祥和鼓劲、积极向上的社会氛围,为换届选举创造良好的舆论环境。
换届选举是一项政治性、法律性和程序性很强的工作,各基层党组织的主要领导和负责组织工作的同志要系统地学习把握有关政策法律,非凡是有关换届选举工作的法律知识,要自觉