进行栽植，实施南部坝上景区、北部景观带建设工程，不断提高绿化面积，绿化覆盖率达到31％。完善给排水等工程建设，建设污水、垃圾处理厂，不断完善城镇功能。××××办事处也要依托区位优势，本着地企共建的原则，抓好城镇的规划和建设，重点抓好1-2条样板街建设，并逐年推进，改善办事处农牧民的生活环境。二是要强化环境卫生整治，要抓住明年××两个文明建设经验交流会在我×召开等有利时机，从群众反映最强烈的问题入手，采取有效措施，切实解决脏、乱、

差的问题，镇区生活垃圾全部实现日产日清。非凡是要按照硬化、净化、绿化、美化、亮化的要求，加强对城镇出入口和主要街道、农贸市场、广场公园等公共场所和窗口地带的环境整治，加大环境卫生执法力度，控制和治理各种污染，努力提高城镇环境质量。三是积极探索环境卫生综合治理长效机制。第一，采取分片定责的方法，将镇区分为八个卫生责任区，每个区由一名镇领导和十名镇机关工作人员负责本区环境卫生的监督治理，明确目标和量化任务，强化领导和干部职工参与环境卫生治理的责任意识，增强主观能动性。第二，采取设岗定责的方法，将镇区主要街道落实给70多名环卫工人，其它巷道分别以承包的形式，承包给30台垃圾清运车，明确工作内容、标准和要求，做到镇区垃圾日产日清。第三，采取分类定责的方法，实行镇区机关、个体工商户、物业小区门前责任区镇容环境卫生“五包”责任状和镇区居民门前环境卫生责任状。推行垃圾分类、规范垃圾的回收和处理。第四，加大宣传力度，继续开展“环境卫生进机关、进校园、进家庭”主题活动，努力形成人人重视环境卫生工作的局面，为不断改善全镇环境卫生创造条件。第五，加强卫生监督队伍建设，强化综合执法办公室、环卫站、干部职工、社区居委会卫生监督员四支城镇卫生监督队伍建设，加强城镇治理，使城镇治理步入规范化、制度化。非凡要强调的是城镇治理是一项长期任务，只有起点、没有终点，不可能在短时间内通过一、二次专项整治就大见成效，集中整治是治标，是解决难点、热点、焦点问题的有效手段。经常性治理是治本，是避免反弹、巩固集中整治成果,实现长效治理的保证。因此，必须全面规划，整体推进，通过长期艰苦的经常性治理，才能实现城镇治理长效化。
（二）突出“二个重点”，实现和谐发展
第一，关注民生。体现以人为本的重点是提高农牧民和城镇居民收入、使弱势群体摆脱贫困，解决的主要办法是保证劳动力充分就业。为了达到这个目标，今后我们要重点做好以下几方面工作。一是大力发展劳动力市场，积极协调入驻的重点工业企业，多渠道争取非技术性就业岗位，千方百计安置城镇富余劳动力就业。大力发展社区服务、物业治理、家政服务等就业潜力大的服务业，通过提供公益性岗位等措施，每年争取至少100个岗位，安置下岗失业人员、牲畜外迁居民、零就业家庭、特困家庭再就业。同时强化培训教育，按照市场要求，积极与大企业对接，利用旗综合职业高中技术教育资源，加强职业技能培训、再就业培训，“十一五”期间，每年进行实用技术培训200人次。二是解决好困难群众的生产生活，坚持开发性扶贫，加强贫困人口的培训，确保每个贫困户有一名劳动力能够熟练把握和应用一项实用技术，增强贫困户的造血功能，使贫困牧民早日脱贫致富。加强低保工作，及时把符合条件的城镇困难居民纳入保障范围，对低保对象实行动态治理，有进有出，做到不漏保、不错保和应保尽保。多方筹措资金，分期、分批的解决镇区无房户、危房户和因病致贫的困难户住房和生活问题。认真开展牧民低保、养老保险和合作医疗试点工作，扎实推行新型牧区合作医疗制度，解决贫困牧民看病难的问题。
第二，保持社会

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