性;广泛走群众路线,认真听取党内外群众的意见,充分尊重党员群众意愿。
四是必须坚持分类指导的原则,努力提高工作针对性。要充分考虑各村党组织建设状况、党员队伍现状、村情民意以及经济社会发展等情况。从实际出发,研究制定工作方案和措施,有针对性地搞好工作,确保真正推选出社会主义新农村建设的带头人。
三、目标任务和要求
村“两委会”换届选举工作的主要任务是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,总结三年来村“两委会”工作,确定今后三年工作思路、任期目标和主要工作措施;选举产生新一届村“两委会”领导班子。
目标要求:一是进一步精简村干部职数,积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委会”成员交叉任职。村级党组织领导班子、村民委员会一般各由3—5人组成,力争通过换届,全县“一肩挑”比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高15%和10%以上。二是进一步优化村级班子的年龄、文化和性别等结构。要把复转军人、返乡学生、乡(镇)企业员工、返乡回村居住退休干部纳入选人视野,特别要在农村致富带头人、外出务工经商回村创业人员中选能人用能人,配强村级干部队伍,选拔一批具有大专以上文化程度的党员干部,力争通过换届,使全县村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上;重视把农村符合条件的优秀年轻妇女选进村级领导班子,力争新一届村“两委会”班子中妇女干部要各有一名,其中村委会主任中妇女占到5%。三是要进一步完善村党组织领导下的“两委会”分工负责制,健全领导体制,明确工作职责,理顺工作关系,形成工作合力,提高村级班子的整体功能。
四、严格把握人选条件
一般村党组织领导班子和村委会成员,应当具备下列条件:(一)能认真贯彻执行党的路线方针政策,模范遵守国家法律法规;(二)公正廉洁,作风正派,在党员和村民中有较高威信;(三)有文化、懂经营、会管理、民主意识强,有较强组织领导能力;(四)带头创业致富、带领群众共同致富能力强、家庭人均纯收入明显高于全村平均水平;(五)办事公道,热心为村民服务;(六)具有初中以上文化程度,年龄一般在55周岁以下,身体健康,能正常履行工作职责。
不能把有下列情形之一的人推荐提名为村党组织领导班子和村委会成员候选人:(一)受党纪、政纪处分,未满规定时限的;(二)严重违反计划生育和土地政策,造成不良影响的;(三)犯罪嫌疑人和正在服刑的;(四)信奉邪教,经常参与赌博和封建迷信活动的;(五)操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的;(六)政治素质和道德品质差,据不履行法定义务,没有群众威信的;(七)患有严重疾病不能正常履行职责的。
对党支部成员候选人,乡(镇)党委要严格把关,认真考察。对村委会成员候选人的具体条件,要经过村民会议或村民代表会议讨论通过,村民选举委员会要按照条件对村委会成员候选人认真进行资格审查。对于本村没有合适人选的,乡
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