法；要加强对工作人员及乡（镇）、村干部的政策知识培训，确保所有工作人员都能熟练掌握必要的业务知识。
2. 选举委员会的产生阶段。（2009年8月4日至8月13日）
乡（镇）换届选举领导小组要指导各村成立选举委员会，村选举委员会成员由村民会议或各村民小组会议推荐产生，村选举委员会至少要有一名妇女参加，确保村民的推选权，选委会由5-9人组成（依村的大小确定），设主任、副主任和委员，其他任何组织和个人不得指定、委派或更换。
选举委员会产生后，选举工作即由选举委员会主持，职责履行至新一届村民委员会召开第一次会议时止。选委会成立后要进行张榜公布，村民选举委员会成员被依法确定为候选人的，不再担任村民选举委员会成员。
3.选民登记阶段。（2009年8月14日至8月28日）
村选举委员会要全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民的选举权和被选举权，选委会在登记过程中必须按照下列程序进行：
（1）公布选举日和选民登记日（选民的年龄计算到本村选举日为止）；
（2）对参与选民登记的工作人员进行培训；
（3）严格按照陕西省村民委员会选举办法确定登记对象；
（4）登记造册，登记过程中可以村民小组为单位设立登记站进行登记，也可由工作人员上门挨家挨户进行登记，确保做到不错登、不漏登、不重登；
（5）审核和确定选民名单；
（6）公布选民名单，选民名单必须在选举日20日前张榜公布，接受群众监督，受理村民的申诉；
（7）颁发选民证，选委会根据选民登记册填写选民证，选举时选民凭选民证领取选票。
4.候选人提名推选阶段。（2009年8月29日至9月20日）
提名候选人前，将上级组织对村委会成员的基本要求（其他具体要求可由村民会议根据本村情况讨论确定，并在选举办法中做出规定）、新一届村委会职位设置和职数设置以公告的形式向村民公开，确保全体村民掌握。提名候选人应当召开村民会议或者村民小组会议进行，提名时应当填写村民委员会主任、副主任、委员候选人提名表，提名的候选人数不得超过应选人数。村民委员会实行差额选举，村委会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多一人，委员候选人应当比应选名额多一至二人，所提名的候选人名额多于规定的正式候选人人数时，由选委会召集村民会议，以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按照得票多
5.正式选举阶段。（2009年9月21日至10月15日）
严格按照“选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票村民的过半数选票始得当选”的“双过半”原则，积极组织动员选民参与选举，确保选民的投票权，保证选举工作的顺利进行。选举时要严格按照村民委员会组织法和选举办法规定程序进行，投票前要组织候选人向村民表态并发表治村演说、回答村民的提问。选举时，要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，会场要设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布，并以书面形式予以公告，当场颁发当选证书。如果首次选举未成功，应择日另行选举或重新选举，一般20日内为宜。村民委员会选举产生后，应当立即着手进行村民小组长和村民代表的选举，健全村民会议和村民代表会议制度，选举村民代表时应当充分考虑妇女的权益，女村民代表的比