场,督促指导基层和企业进一步搞好隐患排查治理,特别是对各类重大事故隐患要抓住不放,死盯死守。对前期隐患排查中,没有上报事故隐患的单位和企业以及近期事故多发的领域和单位要重点检查,及时发现问题,督促整改,对不具备安全生产条件的企业,该退出的要坚决退出,该关闭的要坚决关闭。同时要进一步加大宣传力度,采取各种方式广泛宣传隐患排查治理工作,加大舆论监督和群众监督力度,调动各地、各部门开展隐患排查治理工作的积极性、主动性和创造性,增强责任感,确保百日督查行动的连续性和持续性,巩固督查成果。
二是继续以隐患排查治理为主线,加大隐患排查治理工作的力度。组织发动专家、技术人员、企业职工和社会群众广泛参与隐患排查,深挖细掘每一个隐患,同时对排查出来的隐患制订整改措施,明确整改时限,落实政改资金,强化整改责任,加强监督检查,坚决进行治理。对一般隐患做到发现一个,整治一个;对尚未完成治理的省、市、区(县、市)级重大隐患,要加快治理进度,严格落实整改,该停产整顿的要停产整顿,不能停产整顿的,要督促企业制定安全措施,落实安全承诺,确保万无一失。
三是做好日常安全监管工作。针对奥运会期间安全生产工作的特殊性,进一步加强监督检查,加大执法力度,落实安全防范措施,防止突发事件发生,确保安全。同时,针对夏季强降雨、台风、雷电天气活动频繁,防台、抗高温和抗缺电任务艰巨,稍有不慎就容易引发事故的特点,切实抓好高温季节安全生产工作。严格落实重点行业(领域)各项安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺电工作,对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管,定制度、定人员、定设备、定应急预案,确保夏季用电安全。加强对矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁工程等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、隧道、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控,认真做好除险加固和隐患治理工作,制定灾害性天气应急应变措施,增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力,确保高温和台风季节的安全。要加强对有毒有害、易燃易爆和化学危险品生产、储存、运输等各个环节以及从事露天作业、高温作业的行业的安全监管。
四是健全隐患排查工作机制。建立隐患排查治理常态化工作机制,对前阶段隐患排查治理工作中建立起来的隐患排查治理责任制、隐患举报奖励制、重点乡镇及重点企业联系制、重大隐患分级挂牌督办制、隐患排查治理信息报送制和定期通报制等“六项制度”,要不断充实和完善,并长期坚持下去。同时,在隐患排查治理中,要注意做到“五个结合”:一是与安全生产行政执法工作相结合,通过行政执法,指导监督企业建立健全安全管理制度、落实隐患治理责任制。二是与安全生产标准化工作相结合,通过开展安全生产标准化活动,改善安全生产条件,防止新隐患的产生。三是与培训教育相结合,通过加大培训力度,提高企业负责人和从业人员的安全意识,努力消除人的不安全行为。四是与产业结构调整、推进技术进步相结合,通过安全生产技术改造财政资助,引导、支持、鼓励企业安全生产技术改造,提升企业本质安全水平。五是与事故调查处理相结合,对发生的生产安全事故,首先查有没有开展隐患排查治理,凡因隐患排查疏漏或因整治不力而发生事故的,严肃追究有关领导的责任。通过建立完善“六项制度”、搞好“五个结合”,逐步建立隐患排查治理的长效机制,从根本上改善安全生产秩序。