安全责任、安全管理、安全服务、安全监督、安全教育培训、行政许可、安全生产标准化、制度落实、检查考评、奖励、处分等方面,应紧贴安全生产监管中存在的问题,从实际实效出发,制定具体监管目标、责任和落实的措施;
(二)全员落实责任分工。安全生产工作要责任到人,实行"六定":即定人员、定目标、定任务、定时间、定标准、定奖惩。各单位主要负责人,是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作亲自抓、负总责,其他班子成员按照"一岗双责"的要求,抓好分管领域的安全生产,建立权力与责任相统一的安全生产工作责任制和行政问责制,逐级落实安全生产责任,形成完善的责任体系和责任网络,充分发挥单位其他部门的安全监管联动作用,密切配合,通力合作,层层落实责任制,形成齐抓共管、配套联动的安全生产工作机制;
(三)全时制抓好制度落实。不论季节、任务如何转换,人员如何变化,要始终坚持注重基层,强化监督,加强对各责任单位和生产经营单位安全制度、安全生产控制指标落实情况的督查,把安全事故消灭在萌芽状态;
(四)全过程完成各项指标。要抓好日常各项制度的落实和安全管理人员的培训;针对安全生产过程中各个部位、各个环节的不同特点,实施持续、不间断的动态监管,经常抓,抓经常,从根本上堵塞监管中的各种漏洞。强化安全生产督导,定期深入企业以及安全生产的重点领域、重要环节和重点部位监督排查,制定整改措施,加大安全生产执法力度,强化市、街道(乡镇)和社区(村)"三级”安全网络建设,强化基层安监队伍建设,确保各项安全生产政策措施落实到位,保证全过程完成各项指标;
(五)全方位采取监管措施。要按照职责分工,落实安全生产监管和整改责任制,对所辖各个单位、各个场所、各个场合,定期进行检查和督查,及时发现问题并进行整改,保证人员、时间、措施、效果"四落实"。要建立市、街道(乡镇)、社区(村)"三级"安全监管网络和"上下交织,内外相联"的预防网络,完善"人人肩上有责任,人人都要抓安全"的责任机制,形成"人人想安全、事事保安全"的良好氛围。
三、着眼长远,建立安全生产综合监管长效机制
建立安全生产综合监管长效工作机制,加强与有关部门的工作协调,信息沟通和配合联动,提升安全生产综合监管水平,是确保安全生产形势持续稳定,健康发展的重要保证。
(一)要建立联席会议制度。加强与相关部门的连续,定期召开联席会议,通报安全生产情况,研究交流工作;
(二)要建立联合执法检查制度。每年的“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重要节庆日、“安全生产月”以及其它重要时机和季节,要组织安监、公安、交通、行政执法、质监,工商等相关部门进行联合执法大检查,彻底查隐患、抓整改;
(三)要建立工作通报制度。要每月一总
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(五)要建立监督检查制度。要定期监督检查贯彻落实各级安全生产工作会议、安全生产各项工作措施的部署、安全隐患的整改、安全生产全员责任制的落实等情况,并予以通报,对典型的安全生产违法行为案例,要通过新闻媒体、网络等途径予以曝光;