4.安全发展意识有了较大提高，“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
（四）存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢，对安全生产工作认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强，抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情，有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱，监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在，许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实，对违法违规行为失之于宽，失之于软，处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高，“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、2009年安全生产工作思路
安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标：全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内，力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施：
（一）完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级，层层抓落实”，安全责任制逐级落实到乡（镇）、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。
（二）抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。
（三）搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化；充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用；组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。
（四）加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定，坚持“四不放过”的原则，加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。
（五）夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要
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