拔任用机制,防止和克服用人上的不正之风;二是在经费收支上实行严格的预算治理,对各县区局的经费及时按预算下核到位,不克扣、不截留,并严格执行收支两条线治理和各种财经纪律。三是全面推行政府采购和招标制度,对基建装修工程、计算机、车辆、办公器材等大宗物品统一实行政府采购。通过建立健全各种制度及狠抓制度的落实,使全系统做到了用制度管人,以制度理财,按制度办事。
四、狠抓监督检查,大力减少职务犯罪的行为空间
1、实行政务公开。xx市工商局把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓,在工商执法方面,采取不同的形式向从事经营活动人员公开工商政策、公开办事程序、公开处罚标准,公开服务承诺、公开从事经营活动人员的权利和义务,凡与群众利益相关的工商执法事项都进行公开,并注重公开的真实性,接受群众监督,从而杜绝个别工商人员说了算,以权谋私的现象发生。
2、组织巡视检查。采取民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访地方党政部门等形式进行,听取各县局领导班子的党风廉政工作汇报,对领导干部履行职责和廉洁自律情况进行调查摸底,有针对性地提出预防职务犯罪的措施,对促进领导干部的廉洁自律起警醒作用。
3、严格执行重大工商处罚行政案件审理制度。从审查证据资料、审查程序、审查定性三方面严格把关,确保审理的案件经得起复议和诉讼的检验。
4、开展执法监察。市局监察室每个季度对县(区)局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察;平时注重强化“五方面”督察,即:对市场准入进行督察,看服务是否到位;对行政执法进行督察,看案件办理是否公正;对费用收取进行督察,看收费是否合法;对市场治理进行督察,看监管是否到位;对内务治理进行检查,看后勤保障、内部治理等是否跟上。分管领导也根据工作实际,不定期对基层进行督促检查。通过效能监察,进一步提高了工作效率和各项规章制度的落实。对发现的问题,严格按照党纪政纪规定强化对违纪违规行为的处理,加大责任追究力度。
五、下步工作打算
总结一年来全市工商系统的预防职务犯罪工作,我们虽然取得了较好的成绩,但还存在一些不足,今后要继续抓好以下工作:
1、加强教育,使工商干部不愿进行职务犯罪
预防职务犯罪,既要从严治标,又要着力治本。全市工商系统要把强化对干部的思想道德教育工作当成从源头上预防和治理腐败的重要手段,引导干部树立思想道德防线和党纪国法防线,增强拒腐防变能力和抵御风险能力。教育的内容应包括理想信念、宗旨意识、党性意志、道德观念、法律法规等。教育中要注重方法,改进教育的手段,克服教条主义和形式主义,增强宣传教育的针对性和有效性,通过坚持不懈的努力,不断提高工商队伍的整体素质。
2、健全监督机制,使工商干部不能进行职务犯罪
各级工商行政治理部门,要建立定期报告和跟踪检查制度。凡是涉及重大事项,要上报上级主管部门审批,纪检、监察部门要跟踪监督检查。非凡要加强对工作程序的监管,增大工作透明度,同时,建立有效的监管机制,严格监控要害工作环节,强化岗位职责和岗位轮换制,明确责任,落实岗位责任追究制,对重点部位进行轮岗,防止关系网的形成,减少职务犯罪生成的客观环境。
3、按原则办事,使工商
干部不敢进行职务犯罪预防职务犯罪,要坚持原则,要看到依法打击职务犯罪是遏制和减少犯罪的首要任务和主要手段。对于职务犯罪,必须坚持依法从重打击的方针,绝不能姑息放纵,对发生的职务犯罪行为,决不能心慈手