经济发展若干措施》，采取动产抵押、股权出资、股权出质、发展小额贷款担保“四个平台”，解决企业融资难题;实行延长开业期、延长停业期、延长出资期等“三个延长”等一系列创新举措，全力帮扶中小型企业和个体工商户同渡难关。到目前为止，办理股权出质登记*宗，被担保债权金额*.*亿元;登记小额贷款公司*户，注册资金*万元;登记担保公司*户，注册资金*万元。二是实行上门为企业年检服务制度。对全市重点企业实行上门年检，企业手续齐全的，当场予以办结。同时对分支机构较多的金融、通信企业实行电话预约年检，采用邮寄的方式将年检报告书、年检通知书送达企业。针对工业园区企业大部分是外来企业的实际情况，我局主动上门为工业园区*户企业召开以政策宣传、工商业务咨询和办理企业年检为内容的座谈会，当场为*户企业办理年检。全市各级企业登记部门共为*户企业提供了上门年检服务，预约年检企业*户，走访企业*户，召开座谈会*次。三是下放审批权限。从今年*月*日起，我局在把个体工商户登记权下放到工商所的基础上，又将由市局登记的国有、集体企业和部分公司的登记权限下放到城区分局，将个体工商户的名称预先核准权限下放到工商所，不但提高了行政许可工作效率，也使企业和个体工商户少跑路程，减少办事时间。登记权限下放以来，城区工商所共办理个体名称核准*户，城区分局新设公司*户，集体企业*户。通过下放登记权力，提高了行政许可工作效率，受到社会和群众的普遍欢迎。
四是大胆探索市场信用分类监管。我局与移动公司联手打造了“商品市场信用体系移动信息化应用平台”，即“工商通”项目，实现利用现代化信息应用手段进行市场、商标广告、登记注册、消费维权等四方面监管，有效形成了“政府领导、工商牵头、部门联动、市场自管、商家自律”五位一体的市场信用分类监管新格局。今年*月*日，全区工商系统商品交易市场信用分类监管现场会在*成功召开，收到了良好效果。
四、敢为人先，创新工作方式，促进机关创新能力的提高
在开展机关党建创新活动中，我局以创建创新型机关为目标，围绕服务经济发展这一中心工作，促进机关创新能力的提高。增强各级领导班子的凝聚力、战斗力，不断提高广大基层干部的政治意识、大局意识，增强工作主动性和自觉性。
(一)提出“四零四优”工作目标，提高服务发展标准。我局立足工商部门职能，以创新的战略眼光、创新的魄力勇气，提出了准入零障碍、管理零差错、执法零投诉、服务零距离的“四个零”工作标准。从领导班子自身做起，达到素质优、执法优、服务优和形象优的“四优”工作目标;实施了上门服务、预约服务、优先服务、延时服务、双休日服务等*项措施，全方位服务企业。工作方式的创新实现了由常规服务向创造性服务转变，由滞后服务向超前性服务转变，由被动服务向主动服务转变，使服务更加周到，效果更加显著，让广大群众更加满意。
(二)提出“以人为本”工作思路，进一步完善监管执法机制。为促进地方经济和谐发展，我局一是提出了“以人为本”的监管执法新思路。对于一般性行政违规行为，情节不严重、没有造成恶劣影响的，按照“重教育轻处罚”的原则，进行警示教育，且以教育为主，尽量不作出行政处罚;对于其他行政违法行为且造成一定影响的，在对其处罚幅度的裁量上，按照“就低不就高”的原则，即在法律法规框架内，按照法律法规规定的最低处罚限度来进行处罚，给予当事人认识错误、重新改过的机会。二是进一步完善了监管执法机制，制定了《*市工商行政管理局行政执法监督管理工作规定》等制度，强化行政执法程序和加强自由裁