海安县国税局是南通市国税系统先进集体“三连冠”获得者，连续三年在县行风测评中独占鳌头。在2009年末的基层站所行风测评中，该局六个基层分局全部获得满意率第一，实现了群众满意满堂红。海安人把这一罕见现象称为“海安国税”现象。征税和纳税是一对矛盾，让纳税人把满意的一票投给征税人，谈何容易！那么，他们缘何赢得满堂红的呢？为了揭开谜底，我们逐一解剖了六个基层分局的工作，采访了部分乡镇领导，也找部分纳税人谈过心，他们从不同层面、不同视角分别谈了对海安国税系统创建工作的看法，道出了许多发人深思的见解。
人人夸赞的服务
走进国税各分局的征收大厅，迎面看到的是一排引人注目的公告栏，有关税收政策法规、征管规定、服务公约、个体定额、违章处罚公告等内容全部公布在这里。在一分局大厅，一位福利厂的会计，一瘸一拐地走进来，正愁不知怎么办，上去看公告时，一位窗口人员来到他身边，先向他问候，然后询问他办什么事，他说是办行政许可手续，窗口人员让他坐在椅子上休息，几分钟后，就将全部手续办完，那位会计激动地说：“你们不愧是文明单位，不愧是人民的好税干！”——这是国税部门专为老、弱、病、残等特殊人群提供的绿色通道。
在五分局，我们看到海安昌鹰抽纱工艺品厂负责人送来的一面锦旗，锦旗上写着：“廉洁高效、服务表率”八个大字，为的是感谢五分局的税务干部推迟下班，连夜帮助办理税务登记，开具增值税发票，一直忙到深夜12点，使企业按时交货，于年前收回了20万元资金。——这是国税部门为方便企业提供的延时服务。
便捷服务、延时服务、上门服务、跟踪服务……这一个个特色服务把征税人与纳税人拉成了零距离，用群众的话说，这是“征纳一家亲”。
征税人和纳税人毕竟在利益上是一对矛盾，怎么会一家亲呢？为此，我们采访了几位纳税人。海安双弘纺织股份有限公司董事长、总经理杨广泽说：“从收支上看，企业与征税人是一种对立面，但实际上是统一的，大家都是为了一个目标，征税人为国聚财，纳税人为国家作贡献。我们企业每年单是国税就要缴纳1600万元，国税干部征税其实也是在为我们服务。他们的服务很热情、周到，很感人。不但用多种方法、多种途径向我们宣传税法，让我们知法守法，而且企业有什么困难，一个电话随叫随到。去年11月的一个星期天，我公司开票机ic卡被卡死，企业又必须马上开票发货，我们一个电话打到二分局征收厅陆从进同志，他丢开正在忙碌的家务，马上赶到厂里，帮我们排除了障碍。我们企业业务量大，票据多，过去每到月底，好多票因不能及时到征收厅认证而无法抵扣，多缴了税。现在分局为我们安装了网上认证，极大地方便了我们纳税人。至于廉洁服务，国税同志从不拿企业一草一木，从未在企业吃过饭，倒是我们在税务机关吃过几顿饭，这样好的服务，我们还能