2004-2005年___县应归还省财政农业开发借款524.687万元，实际归还127.93万元，尚欠396.757万元没有归还。
四是机构设置不合理。农业综合开发机构设置不统一，就县级而言，机构级别有正科、副科，也有财政局内设股室，人员编制4—10人不等。机构归属，有归口政府的，有归口财政的，有归口农业的。机构归属和分管领导不同，治理的侧重点则有不同。另外农业综合开发属于政府行为，不具有任何经营性质，而在这机构改革中绝大多数县(区)把农业综合开发办定为事业单位，从机关分留人员中予以补充，影响了机构的稳定，不利于选拔优秀人才充实开发队伍。
四、几点建议
1、市、县级财政配套资金安排应考虑贫困地区实际
对财力确有困难的市、县，应适当降低配套比例或者不要求配套，不搞一刀切。
2、降低土地治理项目中筹资投劳的比例
鉴于目前农民收入不高、农村经济增长缓慢等实际情况，结合安徽省农村税费改革的有关规定，建议把农业综合开发筹资投劳的比例降低到中心财政投资的20以内为宜。
3、统一农业综合开发机构设置
把农业综合开发机构列入各级政府系列，以利于开发机构人员稳定，有效加强农业开发队伍建设。
4、加快项目审批进度，力争项目当年审批当年完工。
目前，年度项目一般于5月份下达计划，10月份完成初步设计审批，第四季度上级资金方可到位，往往错过了秋冬施工的大好季节，以致项目要到下年度10月份才能竣工。因此建议当年项目于年初下达计划，上半年完成设计审批,以加快项目建设进度。
5、加大对粮食主产区农业大县农业综合开发的投入力度
我县粮食产量连续多年超百万吨，，跻身全国百强县之列；全县中低产田面积近百万亩，但粮食单产却稳居全省前列；因此，我县农业综合开发潜力较大，如上级财政进一步加大对我县农
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