审核力度,强化抽查验收工作。一是在编码工作前对普查表组织认真复查、抽查和质量验收工作,重点是消灭原生性错误,防止重漏现象,保证登记质量。二是要求编码工作务必在区农普办培训和组织统一进行,并在普查表编码后对普查表进行检查验收,重点是填写质量,数据的平衡关系和人工逻辑关系,以及装订是否符合要求等。经过近四个月的反复审核,将差错消灭到了最低限度,确保了普查数据质量,同时也保证了光电录入工作的顺利进行。
二、具体做法:
(一)总结经验,理清农业普查工作思路。为了有效推进普查工作,我们认真总结了历次大型普查的工作经验,明确了开展农业普查的基本思路,围绕普查质量这一核心,狠抓数据质量控制、普查宣传两个要害,从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高水平、普查资料开发利用高水平四个目标,确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位,注重解决普查工作中存在的问题,使全区普查工作平衡进展、顺利推进。
(二)精心部署,提供普查成功的组织保证。农业普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程,时间、技术性要求严格,参与人员众多,必须有一整套严格的组织治理办法,才能健康有序地开展。为此,我们在组织治理上狠下功夫。一是科学合理地安排工作流程,根据各阶段工作内容、目标和要求,按年、按月甚至按周、按日做出安排,全区统一步调,按计划实施。二是扎实部署各阶段工作。农业普查业务工作多,我们对每一项工作都提前安排,认真部署,以会代训,落实措施。三是强化工作检查。区镇保持经常联系,了解进度,询查问题,并利用《***区农普网》通报进度,加强信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决,及时发现薄弱环节,积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广,使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果,以保证整个普查工作的有序推进。制定了各阶段质量控制实施细则,建立了严密的农业普查组织治理制度,保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。
(三)落实责任,发挥政府行为的巨大优势。组织实施大型国情国力调查,属政府行为,发挥政府的组织领导作用,是保证普查成功的要害。今年的农业普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成,就是充分发挥了政府行为的巨大优势。一是政府部署。区镇政府按照国务院要求,及时印发关于开展第一次经济普查的通知,成立政府领导挂帅的经济普查领导机构,部署了普查工作。二是政府启动。区、镇、村层层签订农业普查目标治理责任书,实行行政首长负责制,落实了政府在普查工作中的责任。三是政府推动。在普查工作各个阶段,区镇政府适时召开领导小组会和普查工作会,部署普查工作,协调各方行动,解决存在问题。四是政府领导参与普查。在我区普查工作的各个阶段,政府领导都出现在普查一线,对普查工作具有明显的推动效应。农普工作实践表明,正
是由于普查政府行为得到了落实,普查工作得到政府主要领导的重视,才保证了全区各方面思想熟悉的统一,促进了普查工作的顺利开展。(四)加强协作,形成普查工作的整体合力。农业普查涉及社会的方方面面,离不开各有关部门的配合与协作。为此,我区于2005年底成立了由区委、区府府18个部门和单位组成的***区第二次农业普查领导小组,并制定了领导小组成员单位职责分工,确定了部门抽调人员和联络人员,保证了普查工作机构的正常运转。区财政局大力支持普查工作,根据工作进展,克服困难千方百计安排普查经费,为全区经济普查顺利进行提供了保障;宣传部门